关于推进市人社局政务公开工作实施方案
探索建立利益相关方、人大代表、政协委员、公众代表、专家学者、新闻媒体列席有关会议制度，下面是众鑫文档网小编给大家带来的关于推进市人社局政务公开工作实施方案，希望大家喜欢。
为认真贯彻落实国家和省、市关于推进政务公开工作的安排部署，切实推进全局政务公开工作，制定如下办法。
一、明确政务公开的内容
围绕就业创业、社会保障、人事管理、人才开发、收入分配、劳动关系、公共服务等重点业务板块，突出重大改革事项、重要惠民政策、重点便民举措等，推进政务运行决策、执行、管理、服务、结果全过程公开。
(一)推进决策公开
1.实行重大决策预公开制度。对拟提交局长办公会议审议的涉及群众切身利益、需要社会广泛知晓的重大行政决策事项，除依法应当保密的外，在决策前需通过局门户网站、新闻媒体等向社会公开决策草案、决策依据，要适时组织听证座谈、调查研究、咨询协商、媒体沟通，广泛听取社会公众意见，征集意见结束后及时公开意见采纳情况。(责任部门：各科室，局属各单位)
2.实行重大决策合法性审查制度。认真执行《xx市人民政府重大行政决策合法性审查办法(试行)》，把风险评估、专家论证、公众参与作为重大行政决策合法性审查的必要条件，杜绝违法风险和后续隐患。(责任部门：各科室，局属各单位)
3.实行民意调查制度。对于涉及重大民生、社会关注度高的决策事项，要建立民意调查制度，引导公众广泛参与政策制定工作，及时准确充分回应社会各方特别是利益相关方的关切。(责任部门：各科室，局属各单位)
4.探索建立行政决策多方参与机制。探索建立利益相关方、人大代表、政协委员、公众代表、专家学者、新闻媒体列席有关会议制度，鼓励和引导社会各界参与议题研究讨论，增强决策透明度和科学性。(牵头单位：办公室，局属各单位办公室)
(二)推进执行公开
1.推动重要决策执行过程公开。对重要改革任务、重大政策措施等决策部署，要将目标措施、实施步骤、责任分工、监督方式和工作进展、存在问题、后续举措等向社会公开，接受公众监督，促进决策落实。(责任部门：各科室，局属各单位)
2.深入推进财政预决算公开。在局门户网站、中国xx网公开局预决算及财政资金安排的“三公”经费信息，并进行动态调整。(责任部门：规划财务科)
3.健全重要决策督查情况公开制度。加大对重要决策部署的督查力度，主动公开督查发现的突出问题及整改落实情况，以及对不作为、慢作为、乱作为的问责情况，进一步强化决策执行力。(牵头单位：办公室，局属各单位办公室)
(三)推进管理公开
1.健全清单管理制度。建立健全清单动态调整公开机制，全面公开局权力清单、责任清单和公共服务事项目录。权责清单调整后，及时将调整情况通过局门户网站向社会公开，方便公众获取和监督。推进行政许可网上运行和监督，除依法应当保密的外，行政许可办理结果要在政务服务网公开。(牵头单位：政策法规信息科)
2.推行行政执法公示制度。行政执法单位要公开执法事项的职责权限、执法依据、执法人员、执法流程、救济途径等要件信息。执法部门的裁量基准要进行细化和公示，严格规范行政自由裁量权。执法单位作出行政处罚的，要依法依规在网上公开行政处罚决定书或摘要信息。(责任单位：就业促进与失业保险科、劳动人事维权中心、人力资源服务中心)
3.抓好教育培训。把政务公开列入工作人员培训科目，加强干部培训，增强公开意识，提高发布信息、解读政策、回应关切的能力。(责任单位：办公室)
(四)推进服务公开
1.提升服务窗口建设水平。按照上级部署，扎实推进人社公共服务标准化、信息化、一体化建设，完善工作标准和办事指南，简化优化办事流程，提升工作效率和服务水平，推动“互联网+人社”工作，实现政务服务互联互通。(牵头单位：办公室、审批服务办公室)
2.推进公共服务事项清单公开。完善人社系统信息公开目录，公开公共服务事项目录和服务指南，通过局门户网站、政务服务网等渠道，公开服务事项名称、办事依据、受理单位、基本流程、申请材料、收费标准、办理时限、咨询电话等。(牵头单位：政策法规信息科)
3.推进政府购买服务公开。全面公开政府购买公共服务事项的具体方式、操作模式、服务内容、标准要求等信息，推动提升服务质量和效率。(牵头单位：规划财务科)
(五)推进结果公开
1.推进重要决策落实结果公开。按要求公开上级重大决策部署落实情况，主动公开市委、市政府部署的事项、年度人社工作会议决定的事项、重要民生举措等的落实结果。及时公开年度人力资源社会保障事业发展任务目标完成结果。(责任单位：各科室，局属各单位)
2.推进重要改革成果公开。全面完成承担的全市重点改革创新任务，主动推动人社行政改革转型发展，及时公开重点改革事项取得的成果、瓶颈难题破解的成效。(牵头单位：政策法规信息科，各相关科室)
3.完善文件公开管理制度。对正式印发的文件，必须添加附注说明是否公开，只要无保密要求，一律按主动公开处理。若属于规范性文件，必须按程序，报政府法规部门审核。(牵头单位：办公室)
4.深化重点领域信息公开。推进就业创业信息公开，及时发布国家和省、市就业创业政策，做好相关补贴申领条件、申领程序等信息的公开和解读。建立健全社会保险信息披露制度，向社会主动公开经办依据及流程，定期公布社会保险参保情况和社保基金收入、支出、结余、预算等情况。实时公布降低实体经济成本情况。(责任单位：人力资源服务中心、社会保险中心)
二、掌握政务公开的方式
要紧扣回应群众关切这个关键点，主动学习掌握政务公开的本领和方式，大力推进政策的公开、透明，争取群众对人社业务的理解和支持，为工作的顺利推进营造良好的内外环境。
(一)强化政策解读
1.明确政策解读重点。按照市府办下发的《关于做好政府政策性文件解读工作的通知》要求，作好政策解读工作。重点解读政策的背景依据、宗旨任务、主要内容、涉及范围、执行口径、注意事项以及新旧政策差异等，使公众更好地掌握和落实政策。(责任单位：各科室，局属各单位)
2.抓好政策解读宣传宣讲。充分发挥政策参与制定者、专家学者和新闻媒体的作用，提高政策解读的针对性、科学性、权威性。采取新闻发布、安排访谈、发表文章等多种方式，特别是用好政府新闻发布会等权威平台，做好重要政策的发布和解读工作。(牵头单位：政策法规信息科，各相关科室)
(二)加强政民互动
1.扩大公众参与。围绕人社局重点工作、重要政策制定和社会关注热点问题等，通过在局网站开辟公众参与板块、运用新闻媒体和新媒体等多种方式，扩大公众参与渠道和范围。(责任单位：各科室，局属各单位)
2.充分利用政民互动平台。利用xx民声、行风热线、意见征集、热线电话等互动交流平台，加强与群众的互动和交流。适时开辟网络问政、政府开放日、业务工作参观等主题活动，畅通群众诉求反映和回应渠道。(责任单位：各科室，局属各单位)
3.建立健全公众诉求反馈渠道。创新建言建议收集、办理和反馈办法，及时公开公众意见建议采纳情况。(责任单位：各科室，局属各单位)
(三)积极回应社会关切
1.高度重视舆情分析工作。建立舆情收集、处置和回应制度。责任科室单位作为第一责任主体，要做到重大政策出台首先组织风险评估，扩大舆情收集范围，完善舆情预警机制，及时掌握各方关切，加强舆情综合研判。(责任单位：各科室，局属各单位)
2.及时做好舆情回应工作。对突发事件和媒体关切的热点问题，要落实责任、快速反应，及时发布权威信息，讲清事实真相、政策措施以及处置结果等，提升政府公信力、增强社会凝聚力。特别重大或重大突发事件发生后，应在24小时内举行新闻发布会，确保不失声、不缺位。(责任单位：各科室，局属各单位)
三、用好政务公开的主要渠道
融合优化政务公开渠道，充分发挥各类信息公开平台和渠道的作用，及时充分公开各类政务信息。
(一)建设并使用好局门户网站。局门户网站要动态调整规范功能定位、栏目设置、内容保障，强化信息发布更新，主动、及时、全面、准确发布和解读人社领域相关信息。依法按程序第一时间发布重大突发事件应急处置信息，积极回应社会关切，开展政民互动，解答咨询，听取意见。(牵头单位：政策法规信息科)
(二)充分认识“中国xx”网作为xx市政务公开主渠道的作用。及时公开法规文件、组织机构、规划计划、财政信息、人事信息、工作动态、行政权力运行、公共服务和组织管理等规定的发布内容。(责任单位：各科室，局属各单位)
(三)高度重视新媒体平台建设。充分用好“xx社保”“xx人力资源市场”等微信公众平台，主动推送政务信息，开展在线互动交流，增强新媒体发布的时效性。(责任单位：各科室，局属各单位)
(四)用好行业咨询热线电话。热情接听群众来电，把解答群众问题作为政务公开的重要途径，适时公开相关信息。(牵头单位：办公室，局属各单位办公室)
(五)充分发挥新闻媒体作用。积极自主地加强与新闻媒体的沟通联系，充分发挥新闻媒体发布信息、解读政策、引领舆论、澄清事实、推动工作的积极作用。畅通媒体采访渠道，邀请媒体代表参与了解人社系统重要政务活动，积极为媒体采访提供便利，提供信息。(责任单位：各科室，局属各单位)
(六)用好“信用xx”网站平台。依托“信用xx”网站，发布人社领域失信企业、个人、非企业法人相关信息。做好行政许可、行政处罚信息“双公示”工作。(责任单位：就业促进与失业保险科、劳动人事维权中心、人力资源服务中心)
四、切实强化保障措施
(一)加强组织领导
1.要高度重视政务公开工作。每年至少研究一次政务公开工作。明确一名负责同志分管政务公开工作，列入工作分工并通过市政府门户网站对外公布。成立政务公开工作领导小组，协调处理政务公开工作中的重大问题，部署推进工作。进一步理顺工作体制，明确工作机构，配齐配强专职人员。
2.各科室、单位要切实提高思想认识，树立公开是常态、不公开是例外的意识，把政务公开放在与业务工作同等重要的地位来摆布，切实培养干部职工在思想上形成政务公开自觉。要根据本办法，结合日常实际工作，明确分工、细化职责、强化责任、认真抓好落实。
(二)健全制度规范
1.开展配套制度规范清理工作。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》修订情况和市委市政府相关要求,进一步梳理和完善主动公开、依申请公开、保密审查、协调发布等制度，建立政务公开纳入办文办会办事程序工作机制。
2.建立政务公开保密审查制度。健全公开前保密审查机制，规范保密审查程序。严格落实政府信息公开属性源头认定机制，妥善处理好政务公开与保守秘密的关系。
3.建立政务公开负面清单。按照上级部署，积极稳妥制定本单位政务公开负面清单，细化明确不予公开的范围，并及时进行调整更新。负面清单以外的事项原则上都要依法依规予以公开。
(三)强化考核监督
1.加强政务公开工作考核。把政务公开工作纳入对各科室、局属各单位综合考核和工作绩效考核。
2.发挥社会监督作用。充分发挥人大代表、政协委员、社会公众、新闻媒体等对本单位政务公开工作的监督作用。积极听取社会各界对本单位政务公开工作的有关意见和建议。
3.强化工作激励和问责。建立政务公开工作定期通报制度, 对成绩突出的科室单位按有关规定予以表彰,对不履行公开义务或工作落实不到位的予以督促纠正。