关于落实中央八项规定精神和纠正四风调研报告三篇
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关于落实中央八项规定精神和纠正四风调研报告1
【摘要】推动中央八项规定精神落实，坚决纠正“四风”，是全面从严治党的根本要求，也是纪检监察机关的职责使命所在。按照市纪委要求，**区纪委组织人员对监督中央八项规定精神落实、纠正“四风”问题进行了专题调研。
一、十八大以来我区监督中央八项规定精神落实、纠正“四风”问题的基本情况
党的十八大以来，**区纪委把深入推进中央八项规定精神落实，持之以恒纠正“四风”作为落实监督责任的重中之重，保持恒心韧劲，驰而不息推进作风建设，使全区党风政风进一步纯净，民风进一步纯正，党内政治生态进一步清朗。
(一)层层传导落实责任，推动正风肃纪成常态
1.坚持以上率下。区委常委会定期研究作风建设，常态开展作风建设专项活动，先后专题研究部署“三服务”作风整顿、作风整顿“三治”行动、“勇担当强执行”等专项整治活动，每年听取落实中央八项规定精神督查情况报告，督促解决落实过程中存在的突出问题。区委常委领导班子成员带头落实中央八项规定精神，在公务接待、公车使用、办公用房、基层调研、培训学习等方面自觉遵守相关制度规定，为全区党员干部树好标杆。将落实中央八项规定精神和市委、区委实施意见，坚决纠正“四风”问题作为镇乡街道、部门单位党风廉政建设和反腐败工作主体责任的专项内容，层层签字背书，压实各级党组织的主体责任。
2.持续传导压力。每年初，区纪委领导班子成员带队，对全区所有干部开展“全覆盖”集中警示谈话，通报剖析典型“四风”问题，持续传导压力。针对监督中发现的突出作风问题，在约谈提醒直接当事人的同时，对单位分管领导、主要领导及纪检组织负责人进行约谈，督促落实好责任，保障八项规定精神得到贯彻落实。党的十八大以来，已连续四年开展集中警示谈话活动，谈话达3万多人次，其中涉及领导干部3千余人次。
3.严格督导落地。建立“四风”问题交办督办机制，采取集中交办与点对点交办相结合的方式，交办违反中央八项规定精神问题线索，查实线索84件，涉及91人，并跟踪督促承办单位在规定时限内完成处置核查，确保件件有着落、事事有回音。区纪委建立领导班子成员、重点科室定点联系指导镇乡街道纪检组织制度，不定期对乡镇街道开展作风建设情况进行督导，及时发现存在的突出问题。将落实中央八项规定精神、纠正“四风”问题的情况作为各级各部门党组织、纪检组织及领导干部述责述廉、集中“考责”的必答内容，定期检阅、测评各单位的落实成效，推动中央八项规定精神落地生根。
(二)突出重点抓常抓细，推动从严监督成常态
1.抓重要节点。紧盯春节、中秋、国庆及暑期升学等重要时间节点，提前制发通知，向区管领导干部编发30余期短信提醒，反复重申作风建设规定，打好招呼。在节日期间，不定点、不定时、不打招呼，随机对宾馆酒楼、娱乐场所、单位车库等重要场所开展明查暗访，着力发现公车私用、公款吃喝、违规操办婚丧喜庆事宜等突出问题;
节日前和节日后，突击抽查单位财务，对“三公”经费使用、公车管理、津补贴发放等情况进行集中检查，着力发现公款消费、公款旅游、乱发津补贴、私车公养等突出问题。十八大以来，先后组织开展明查暗访24次，专项监督检查12次，发现公车私用、大操大办以及一般性工作作风问题166个。
2.抓重点对象。突出领导干部这个“关键少数”，加强约谈提醒和明查暗访，重点查处领导干部公车私用、公款吃喝、大操大办等顶风违纪行为，以及“不吃公款吃老板、不用公车用司机、不进酒店进民宅、不发津补贴发劳保”等隐身变异“四风”问题。分层级建立党员干部子女升学电子档案，对当年有子女升学的党员干部尤其是领导干部，开展“一对一”廉政约谈，签订不操办“升学宴”承诺书，并组织镇乡街道纪检组织和派驻纪检机构持续跟踪督促，坚决刹住“升学宴”不正之风，先后查处违规操办“升学宴”行为3起。突出财务人员这个“核心关口”，落实单位主要领导、分管财务领导及财务经办人员的审核把关责任，督促财政局、机关事务管理中心、人力社保局、工会等主责单位，全面梳理公务接待及用餐管理、公务用车等相关政策规定，开展“严肃财经纪律，规范财务管理”专题培训，组织各单位开展自清自查，督促各单位把住财务这个关键关口，使“四风”问题无处藏身。
3.抓重点问题。坚持问题导向，采取分片巡回暗访、定点突访、定向检查等方式，集中抽调人员组成专门检查组，针对突出作风问题开展专项治理，先后组织开展“服务群众、服务企业、服务基层”“三服务”作风整顿年活动、提升效能服务市场主体发展行动、作风整顿“三治”行动，“勇担当强执行”专项行动，清理精减基层报表简报463项，查纠上班迟到早退、办事拖拉等一般作风问题1100余个，查处不作为、慢作为、乱作为等突出作风问题141个，组织处理、纪律处分党员干部165人。针对教育卫生、工程建设、行政执法等重点领域的作风问题，加强对职能部门的履职监督，查处公职人员乱收费、乱罚款、乱摊派等违纪违规问题169人。
(三)严字当头重拳治标，推动从严执纪成常态
1.深挖问题线索。进一步畅通信访举报渠道，综合运用信访、网络、电话等平台，广泛收集群众反映的问题线索。印发《关于收集移送违反中央八项规定精神问题线索的通知》，建立中央八项规定精神问题线索收集移送机制，向区委办、区政府办、区机关事务管理中心、区委区政府督查室、区发改委、区财政局、区审计局、区国税局等单位定期收集其履职中发现的违反中央八项规定精神问题线索，目前，已移送问题线索5起。探索运用税务等部门的大数据发现问题线索，拓宽问题线索来源渠道。
2.严查违纪行为。对查实的问题，坚决出重拳下狠手。无论涉及到谁，处理靠高线，发现一起查处一起、通报一起、问责一起，决不搞特殊例外、决不搞下不为例、决不姑息迁就、决不护短遮丑。对违规公款吃喝、违规收受“红包”礼金、滥发津贴补贴、违规操办参与婚丧喜庆事宜等问题，按管理权限一律先采取组织调整，后严肃给予党政纪处分。对顶风违纪者，坚持“一案双查、责任倒查”，严肃追究相关单位及人员的主体责任、监督责任、领导责任。十八大以来，共查处违反中央八项规定精神问题137件154人，其中给予党纪政纪处分73人，组织处理81人。
3.加大曝光力度。采取电视曝光、网络曝光、报刊登载及会议通报、专题通报、个案剖析等方式，对查处的违反中央八项规定精神案例予以点名道姓通报曝光，发挥查办典型问题的治本功能，持续释放越往后执纪越严的强烈信号。先后通报曝光违反中央八项规定精神问题45起49人，在全区党员干部中形成了有力的教育震慑作用。根据明查暗访和执纪审查中发现的典型作风问题，选择52个案例先后制作《作风乱象警示录》《为官不为警示录》，在全区干部大会上点名道姓公开曝光，增强震慑效应。
(四)着眼长效加强治本，推动制度管权成常态
1.着眼“细”完善制度。针对落实中央八项规定精神过程中，部分制度不明细、管控有“空档”的实际问题，督促财政、机关事务管理中心等职能部门开展制度“回头看”，制发《**区国内公务接待食宿标准》《关于重申加强公务用车使用管理的通知》《关于加强区级领导干部公务用车及异地交流干部回家探亲用车管理的通知》等制度规定，进一步厘清政策界限，明确细化标准，不断扎牢扎实制度笼子。
2.着眼“严”完善制度。坚持边纠边建，深入分析作风问题背后存在的机制制度漏洞，制定完善管作风的长效机制。如：针对部分公职人员大操大办问题，制定出台《公职人员操办参与婚丧喜庆事宜管理办法》，明确公职人员操办、参与婚丧喜庆事宜的范围、规模、申报程序、监督管理及违规处理，规范公职人员操办参与婚丧喜庆事宜行为;
针对部分干部“庸懒散浮”“为官不为”等突出问题，建立完善《公职人员懒政怠政行为“八不准”》《党政机关工作人员效能问责实施细则》等制度，着力提高干部办事效能。
二、落实中央八项规定精神、纠正“四风”问题存在的制度层面的问题
中央八项规定的制定出台，为各级党组织确立了推进作风建设的方向，但由于基层工作量大面广，实际执行千差万别，加上个别制度模糊不清，造成一些制度规定难以准确把握运用，执行存在偏差。
1.工会经费管理中存在的主要问题。按照工会经费收支管理办法的规定，建有工会组织的单位可以组织单位职工开展教育、文体、宣传等活动，用工会经费支付相关费用。但事实上，目前大多数基层单位的工会组织，其经费来源主要依靠机关行政经费拨付，会员会费、按照工资额度的比例扣减工会经费等基本上没有落实，这就造成工会经费实际上就是单位行政经费的事实。用工会经费开展相关活动，实际上就是支付的单位行政经费，用的“公款”。由此，工会活动就存在“打擦边球”的嫌疑。这与目前中央八项规定精神存在一定出入，造成实际执行时不能准确界定和把握。如：部分单位以工会名义组织开展3.8节、职工春游或秋游等活动，用工会经费支付所产生的费用。按照工会经费收支管理办法的要求，符合相关规定。但若按照中央八项规定精神的要求，则有变相公款吃喝、公款旅游的嫌疑。
2.考核奖金发放过程中存在的主要问题。主要体现在“安全生产目标管理奖励”“信访三无创建考核奖励”等两个方面，按照相关规定，按各单位在安全生产和信访稳定工作上的考核结果予以现金奖励，但部分单位以“打擦边球”的方式将考核奖分配到个人。
3.公务用车使用中存在的问题。实施公车改革后，各单位一般性事务用车被取消，但按照政策规定，公务活动目的地距离较远的，可以租用车辆，租车费用按市场价格报销。实际工作中，由于乡镇租车行业发展滞后，个别乡镇干部到较远村时，采取租用单位职工私车的方式解决租车难的问题，然后政府给予一定的租车费用补助。此种操作方式，一方面造成不同地方租车的标准不统一，另一方面也存在不安全因素，如何解决这一问题，需要从制度上进一步明确。
4.基层党组织开展活动中存在的问题。目前村(社区)在家党员大多年龄较大，且居住较分散，组织开展党组织活动较为不易。少数村(社区)党支部为保证党组织活动的正常开展，采取向参会党员发交通补助、误工补助以及安排用餐等方式，组织开展党组织活动，其费用在村(社区)办公经费中列支。这与当前村社区“零招待”的规定存在出入，在实际工作中无法准确界定其性质。
5.处理大操大办中存在的问题。目前，对大操大办问题没有统一的界定标准，虽然部分区县针对公职人员操办婚丧喜庆事宜制定出台了管理办法，对操办宴席的桌数、标准进行了界定，但各个地方的标准不统一，而且缺乏上级纪律规定依据。在定性量纪时，也大多按照纪律处分条例的规定，依据其是否有借机敛财情节、是否利用职权或职务影响操办等情况进行定性量纪，而对其桌数、宴席标准等只作为定性量纪的参考，造成一些制度规定实际执行不具有约束效力。同时，在当前人情社会背景下，操办婚丧喜庆事宜中，如何准确区分正常的“礼尚往来”与收送礼金，实际工作中存在一定的难度。
6.执纪审查中挥霍浪费的界定问题。目前，按照市上规定，单位招待费等支出超出单位行政办公经费的2%即被视为挥霍浪费行为，实际工作中，以此标准作为定性量纪的依据存在一定的滞后性，实际工作中难以准确把握。
三、巩固深化落实中央八项规定精神、纠正“四风”问题的建议
贯彻落实中央八项规定精神纠正“四风”问题，并非一劳永逸，要在巩固既有成果的基础上，压紧压实责任，织紧织密管控制度，严惩严治顶风违纪行为，促使中央八项规定精神落地生根，防止“四风”问题反弹回潮。
1.运用第一种形态，做实教育提醒。通过职工会、专题学习会、发送廉政短信等方式，提醒党员干部、公职人员严守廉洁履职规定。建立常态廉政约谈制度，强化党员干部教育提醒，坚决落实管事就要管人的要求，通过开展廉政约谈，重点提醒党员干部、公职人员讲规矩守纪律，严防小问题变大问题。同时，要通过案例解剖，用身边违反中央八项规定精神的典型案例，警醒党员干部切实增强法纪意识、廉洁意识、自律意识。
2.抓好制度根本，扎紧制度笼子。组织相关部门对当前施行的政策进行梳理，形成统一的口径，坚决杜绝因制度理解不到位导致违反中央八项规定精神和“四风”问题的发生。同时，要按照“边改边治边建制”的原则，对暂无规范性政策管控的方面及时制定相关制度，确保以制度管人管事。
3.创新监督方式，抓常监督检查。针对重要时间节点、重点领域，在常态开展明查暗访、专项检查、集中治理的基础上，加强与职能部门的联动协作，加强对职能部门履职情况的监督，善于运用大数据收集发现问题线索。进一步拓宽群众监督渠道，利用网络、微信等新媒体，开设“四风”问题举报直通车，发挥群众监督覆盖面广、发现问题直接的优势。充分发挥派驻监督和巡察监督的作用，对所有乡镇街道、部门单位逐一开展驻点巡察，将是否存在违反中央八项规定精神以及“四风”问题作为巡察重点，收集投诉举报，挖掘案件线索。
4.从严执纪审查，巩固压倒性态势。对中央八项规定出台以来，不收敛不收手，顶风违纪的行为，采取“零容忍”态度，发现一起，查处一起，问责一起，曝光一起，决不姑息迁就。对查实的典型案例，综合运用党政纪处分、组织处理、经济退赔相结合的手段，严肃追究当事人责任。对负有主体责任、监督责任的相关人员，按党风廉政建设责任追究的要求，对相关人员启动问责。同时，对违纪案例在全区范围内予以通报曝光，持续发挥监督执纪问责的震慑作用。
关于落实中央八项规定精神和纠正四风调研报告2
中央八项规定出台五年来，我市始终把落实规定精神、纠正“四风”作为一项重要政治任务来抓，站在全面从严治党的高度，持续发力整治顽疾，弛而不息正风肃纪，在坚持中深化，在深化中坚持，作风建设成效明显。
一、主要做法
(一)开展常态化检查，盯住要害深挖细找。从2014年开始，成立了3个层面、43个暗访组，采取督查联动、明查暗访、交叉互检等监督检查方式，每年集中暗访4个批次，发现问题线索186个。在每年节日之前、中考和高考前，均提前下发通知，重申纪律要求，盯住节点驰而不息抓。每年组织开展作风建设相关规定贯彻落实情况半年检查，对16个县(市)区及30个市直重点部门进行了百分制量化考核和明察暗访，检查结果“一对一”进行了反馈，每年发现问题120个，直接查办、重点督办件占30%左右，限期整改件占70%左右，检查结果全市公开通报。设立了专项举报电话和网上举报平台，扩大了参与群众的覆盖面，做到有报必查，有查必果，有果必复。
(二)开展“点穴式”监督，着力破解“四风”隐身衣。每逢重要时间节点，都通过税务后台电子系统，查看财政供养单位到大型商场购物发票信息，筛选疑似大额问题发票，发现公款购节礼、购物卡、代金券、预付卡、有价证券问题线索;
借助公安机关“天眼”工程，发现违规吃喝、出入会所、公车私用等问题线索;
依托巡察监督力量，深入县(市)区发现违反八项规定精神问题线索，取得了积极效果。如，
2016年元旦春节利用税控发现问题线索20条，查实11条，查实率50%，立案2人，诫勉谈话8人，调离岗位1人;
抽查监控发现疑似公车私用6辆,查实3辆，查实率50%，分别作出了处理。
(三)发挥监督员作用，延伸发现问题线索触角。2016年4月份，在市级党风政风监督员换届时，为了选好、用好这只监督队伍，在选聘方式、人员构成、队伍管理、参与活动、考核内容等方面做了重大改进。一改之前闭门推荐的模式，公开向社会招聘，除了被监督对象，其他身份不限;
名额由50名扩大到150名，重点向基层倾斜;
监督员聘期三年，每年动态调整一次，凡是不提供有价值问题线索2条以上的，视作自动放弃身份，随时递补;
每名监督员单独建立档案，提供问题线索、参加活动情况记录在案，实行打分排名，有效调动了监督员工作的主动性积极性。一年来，收到有价值的问题线索79个，查证问题属实14件，给予相关人员组织处理19人。其中，某监督员一次提供的3个问题线索全部查实。
(四)推出“作风建设”电子书，运用新媒体反腐倡廉。铁锋区纪委首创了《作风建设永远在路上——作风建设应知应守电子书》，摘编了有关作风建设的中央、省、市重要条规，从领导干部应知应会的六个方面，以问答的形式告诉大家哪些事情不能做，哪些作风不能养成。准确传递了中央狠抓作风建设的有关精神和要求，并制做了4起近年来全国违反作风建设规定的典型案例，用身边的人和事开展警示教育，使原本艰涩的规章条例变得生动活泼、浅显易懂。电子书具有视觉冲击力强，形式新颖，操作简单，便于学习的作用。交流信息平台的宣传，发挥了网站小角落，教育大平台的作用。
(五)完善制度机制，着眼治本长效解决。按照“靠实、管用、真抓”的原则，
突出狠抓违反中央“八项规定”和反“四风”机制建设。为狠刹大操大办、铺张浪费、借机敛财等不正之风，出台了《**市规范党和国家工作人员操办婚丧喜庆等事宜的暂行规定》;
为解决机关干部工作时间上网、打游戏、炒股票等违反工作纪律问题，经过深入研究和广泛征求意见，出台了《关于规范机关公职人员上网行为规定》;
为加大公务用车管理力度，针对媒体炒作的超标车问题，及时起草并以市委文件下发了《关于加强县(市)区党政机关公务用车管理的暂行规定》，对各县(市)区32辆超标越野车逐一确认、全部封存、统一处置。3年来,我市共相继出台制度11项。
二、取得成效
(一)惩处威慑力不断彰显。几年来，坚持从严追责问责，全市共查处违反中央八项规定精神案件908件，处理1,019人，党政纪处分864人，持续释放了越往后执纪越严信号。在违反中央八项规定精神统计口径缩小的情况下，仍保持了绝对的增长速度。对于违反中央八项规定精神问题，坚持每个季度在媒体通报一次，全市累计通报典型案件147件。
(二)党员干部违纪逐年减少。从发案单位性质看，村级两委414件、占62%，事业单位154件、占23%，乡镇机关47件、占7%，街道社区26件、占4%，党政机关26件、占4%;
从查处人员职级看，县处级28人、占3.7%，乡科级及以下726人、占96.3%。乡科级及以下726人中，90%属于一般公职人员、事业单位、村(社区)党员。尤其是近两年来，顶风违纪操办红白喜事被举报的，基本上都是村级干部和事业单位一般干部。
(三)“三公”经费大幅度下降。2016年，**市本级“三公经费3,969万元，比预算数减少2,201万元，比2013年的决算数减少6,233万元，降幅达61.1%。
关于落实中央八项规定精神和纠正四风调研报告3
按照区委工作部署，针对我区基层落实中央八项规定精神、
“四风”存在的主要问题，结合本人岗位工作，进行了调查研究。现将有关调研情况报告如下：
一、落实中央八项规定精神、纠正“四风”工作的主要做法
一是坚持以上率下，以身作则、身体力行，一级做给一级看、一级带着一级干。区委、区政府始终向党以习近平总书记为核心党中央看齐、对标，自觉承担起监督中央八项规定精神落实、纠正“四风”工作政治责任和领导责任，坚持“两手抓两手硬”的方针，每年都坚持把贯彻执行中央八项规定精神、纠正“四风”和党风廉政建设工作作为核心内容，与业务工作同谋划、同部署、同检查、同考核、同落实。各级党政主要负责人认真履行第一责任人的责任，对班子内部和管辖范围内的党风廉政建设和反腐败工作认真负责，带头执行中央八项规定精神和领导干部廉洁从政规定，发挥模范表率作用。领导班子其他成员按照“一岗双责”的要求，积极抓好分管部门和单位的党风廉政建设。
二是坚持教育在先，唤醒党章党规党纪意识。把贯彻中央八项规定精神、纠正“四风”纳入学习的主要内容，层层组织学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党问责条例》等，坚持在处级领导干部培训班、中青年干部培训班开设廉政专题讲座，建立区廉政教育基地，编发《警钟长鸣》月刊，形成了逢会必讲、节日提醒、季度送书、任前廉政考试、创建廉政文化示范点等多个有效管用的工作平台，通过广泛宣传、以考促学、以案说纪，形成了强化党章和纪律意识的浓厚氛围，有力推动了严格执行中央八项规定精神和持续纠正“四风”的自觉性。
三是坚持强化监督检查，抓日常、经常抓，紧盯关键节点，充分发挥群众监督作用。每到重要节点，向全区党员干部提前发通知、打招呼，深入学习上级有关重要节点持之以恒纠正“四风”、廉洁过节的通知精神。编辑制作符合和平特色的廉政提示，在各街道和社区充分利用宣传栏、电子显示屏等载体滚动播放，倡导广大干部群众廉洁过节。出台《和平区明察暗访制度》，依托“四位一体”工作机制，采取“十必查”的方法，充分发挥相关职能部门和90名纠风志愿者的作用，组织高频度、高密度明察暗访。
四是坚持标本兼治，不断完善制度，扎紧扎牢防范不正之风的制度笼子。制定落实中央八项规定精神的具体实施意见、《建立健全惩治和预防腐败体2013-**年工作规划》等文件，在全区对落实中央八项规定精神有关工作进行部署。出台《和平区廉政风险预警防控暂行办法》，实施处级单位党政正职廉政风险预警防控，加强权力运行监督制约。制定《和平区国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度监督检查暂行办法》，促进国有企业领导人员廉洁从业。
五是突出问题导向，加大专项活动治理力度。近年来，我区多次开展违反中央八项规定精神问题专项整治，先后在纪检监察系统中和全区深入开展会员卡专项清退活动，登记自查面达到了100%，做到了零持有、零报告。先后开展了党政机关长期租用宾馆饭店办公问题专项整治、清理“小金库”专项整治、乱收费问题专项整治、服务态度问题专项整治、“会所中的歪风”专项整治、清理违规兼职取酬、巩固公务用车专项治理成果工作、财务管理不规范专项整治和学会协会商会中的“四风”问题专项整治等工作，不断巩固扩大成果，让落实中央八项规定精神形成习惯。
二、落实中央八项规定精神，纠正“四风”工作取得的成效
经过近年的不懈努力，面上奢靡享乐之风基本刹住，群众反映强烈的突出问题得到有效遏制，不正之风惯性得以扭转。用实际行动兑现了庄严承诺，赢得了党心民心，刹住了一些过去被认为不可能刹住的歪风邪气，攻克了一些过去司空见惯的顽瘴痼疾。作风建设成为我区全面从严治党的有力抓手，成为我区党建工作的一张亮丽名片。一是落实党风廉政建设“主体责任”的自觉性进一步提高。近年来，从签订党风廉政建设责任书到层层传导压力，从强化纪律教育到严格责任，都有力推进了上下形成知责、明责、履责、尽责、问责的良好局面，促使各级党组织履行主体责任和监督责任更加自觉、更加主动、更加上心。二是坚决贯彻中央八项规定精神，纠正“四风”的意识逐步提高。自中央“八项规定”出台以来，和平区委高度重视，以高度的政治责任感，迅速采取措施，以抓关键环节和重大节假日为突破口，以领导干部率先垂范为行动标杆，通过出台相关制度规定、深入开展自查自纠、强化工作措施落实和强化监督检查等措施，取得了良好效果，营造了风清气正良好氛围。三是作风建设持续改进。通过对落实中央八项规定精神和纪律执行情况的监督检查，严明纪律和规矩，对苗头性问题及时提醒纠正和整改，突出问题得到明显遏制，有力推动了工作作风持续好转。
三、当前存在的主要问题及原因分析
(一)形式主义和官僚主义是突出问题
随着查纠“四风”问题的工作力度不断加大，“四风”问题明显好转，但仍有少数单位有打“擦边球”现象，个别党员干部存在侥幸心理和松劲心理。从国内各地看，形式主义、官僚主义在一定程度上仍然存在，并且表现出一些新的特点。新形式主义的特征为：作风漂浮、工作不实;
文山会海、表面文章;
贪图虚名、弄虚作假。其表现形态，一是忙忙碌碌。以文件贯彻文件，以会议贯彻会议，以讲话落实讲话。整天沉湎于文山会海，表面上热热闹闹，实际上不解决任何问题。二是花里胡哨。只图虚名，不务实效，习惯于搞“墙上功夫”，搞各种名目的活动，形式上花里胡哨，实则收效甚微。三是摆拍摆谱。活还没干，争相邀功，从表面看袖子撸起来了，实际上是一种“摆拍”行为，光撸袖子不干活。四是浮浮漂漂。多在会场，难到现场，不接地气，不带露珠，办公室里出政策、出经验。决心在嘴上，行动在会上，落实在纸上。深居“衙门”，居高临下，即使偶尔到群众中走一走，也是摆架子，装样子，走马观花，浮光掠影，根本无意解决群众的实际困难和问题。对新官僚主义有一种形象的说法：以往是“门难进、脸难看、话难听、事难办”，现在是“门好进、话好听、脸好看，就是事不办”。其表现特征，一是客客气气踢皮球。群众来办事，有些事职责界限不清，于是就开始“踢皮球”。目前又出现一种新的怪象，就是借口落实主体责任和第一责任，把工作都往“一把手”身上推。二是拖拖拉拉耗时间。办事不主动，态度不积极，这程序那规定，能一个窗口合并的，非多个窗口排队，不一而足。三是高高在上不服务。有些人仍然存在“官本位”思想，一副“官老爷”的做派，从不为群众着想。四是遮遮掩掩不公开。随着人民群众参政议政意识的提高，人们对政务公开的呼声越来越强烈。
(二)原因分析
上述问题的存在，究其原因，主要有以下几个方面：一是思想认识有差距。有的干部存在畏难情绪，由于惯性思维，认为作风问题是“沉疴痼疾”，长期以来形成的习惯一时难以改变，因而缺乏信心;
有的干部存在观望态度，认为八项规定是“一阵风”，在执行过程中钻政策的空子，“上有政策、下有对策”，千方百计搞“变通”;
有的干部存在侥幸心理，自认为行为“隐秘”、手段“高明”、方法“巧妙”，只要不撞到枪口上就没事，依旧我行我素。二是监督检查的难度日益增加。违反八项规定行为的主题基本上是领导干部和其他公务人员，权力和信息不对称使群众监督存在一定的难度。当前违规行为产生了一定的变异，具有极强的隐蔽性，且公职人员规避监督检查的意识和能力也有多增强，导致了监督难度加大。三是配套制度有待继续完善。落实中央八项规定精神，需要与各地实际紧密结合，更加细化和操作性的标准。
四、对策建议
通过抓“关键少数”，让领导干部进一步带头转变作风，身体力行、以上率下，形成“头雁效应”。主要负责人是头雁，其作风单位领导班子成员乃至全体党员干部作风的风向标。必须紧紧盯住主要负责人，督促其树立优良作风，以上率下，以“关键少数”的自我革命带动“大多数”党员干部的作风转变。
一是强化理想信念教育。作风问题本质上是党性问题。要采取多种方式，教育引导广大党员加强党性修养，进一步坚定理想信念，提高落实中央八项规定精神的思想自觉和行动自觉。把中央八项规定和新修订的实施细则精神作为“两学一做”常态化制度化的重要内容，引导党员干部通过进一步树立“四个意识”，增强“四个自信”，筑牢抵制歪风邪气的思想根基。
二是强化主体责任落实。解决形式主义、官僚主义问题的主体责任在各级党组织及其主要负责人。主要负责同志要身先士卒，以身作则，发挥党组织牵头抓总作用，通过层层压实主体责任，认真查摆本部门本单位存在的形式主义、官僚主义主要表现、突出问题和成因，拿出见人见事的过硬措施，一步一步地扎实整改。要充分发挥职能部门作用，督促其强化监管、健全制度，及时发现和纠正突出问题，形成齐抓共管的工作合力。
三是开展“四风”问题专项整治。认真落实区委《关于开展查摆“四风”问题，加强作风建设的工作方案》的工作要求，梳理形式主义、官僚主义新表现、新形式，要求全区各单位制定责任清单、任务清单和工作台账。持续开展“不作为不担当”问题专项整治，盯住重点部门、重点岗位和重点人、重点事，加大力度治懒治慢治无为。强化主体责任落实，针对表态多、调门高、行动少、落实差等突出问题，既检查调查研究、审批监管等日常工作的完成情况，又检查民计民生、推进“品质和平”建设等重要任务的完成情况，督促各级党员干部身体力行、以上率下，把作风建设的成效体现在推动我区经济社会发展上来。
四是开展基层“微腐败”专项整治活动。着力查纠基层存在的“四风”隐形变异，特别是以形式主义、官僚主义方式对待党中央决策部署的问题，严肃整治查处民生惠民、房屋征收拆迁等领域基层干部以权谋私、“雁过拔毛”、与民争利、吃拿卡要等侵害群众利益问题，让群众感受到全面从严治党就在身边，提升获得感。
五是深入推进廉政风险防控工作。在前期开展廉政风险防控工作的基础上，总结工作经验，将查找“四风”问题特别是形式主义和官僚主义方面的风险点作为工作重点，并有针对性的制定防控措施，不断提升廉政风险防控工作水平。把强化监督制约作为源头治理的重要内容，调整充实特邀监察员队伍，聘请不同行业、不同部门的人员为特邀监察员，充分发挥特邀监察员的积极作用，形成全覆盖、多层次的监督体系，让特邀监察员成为开展党风廉政建设和反腐败工作的“前沿哨”。
六是严肃监督执纪问责，巩固落实中央八项规定精神成果。公布举报邮箱和举报电话，畅通信访举报渠道。将“四风”新表现纳入巡察和派驻监督的重要内容。紧盯重要节点，加强与审计、税务、市场监管等部门沟通协作，依托“纪委组织协调+部门亮证检查+媒体发挥优势+志愿者积极参与”的“四位一体”工作机制，组织开展明察暗访。综合运用监督执纪
“四种形态”，对反映形式主义、官僚主义的问题线索，从严从快查处，既追究直接责任人的责任，又追究相关领导人责任，对典型问题点名道姓通报曝光，以严肃问责倒逼党员干部转作为、改作风。