高发展乡镇经济的工作调研报告范文材料
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长期以来，我们党的执政基础在乡镇，建设社会主义新农村，实现城乡统筹发展的关键也在乡镇。大力发展以“乡镇增财力、农业增效益、农民增收入”为重点的乡镇经济显得越发重要。新形势下，发展乡镇经济对于激发基层的活力和创造力，对推进乡村振兴战略，全面进入小康社会具有重要意义。
一、发展乡镇经济的重要意义
1、乡镇经济的发展是新农村建设的引擎与支撑。发展乡镇经济要站在中央“统筹城乡发展，加快新农村建设”的高度上，充分认识和理解加快乡镇经济发展、推进城乡融合发展的重要性和紧迫性。乡镇经济的发展是乡镇范围内的农业、工业、第三产业的整体发展。农业壮大、农村繁荣、农民富裕就要依挂乡镇经济的带动，做大做强乡镇经济，才能够更好的实现乡村振兴战略，进而提升农村产业化水平，推进城镇化发展进程。
2、乡镇经济的发展助力推动城乡融合发展进程。城乡融合发展将是我国目前二元体制结构改变的交汇点与平衡点，改变农村产业结构单一的格局，形成多元化的产业结构，是乡镇经济的发展的必然趋势。而乡镇经济的发展一定程度上也会缓解社会就业压力，增加农民收入，繁荣农村经济生活，扩大经济辐射面，有力推动城乡一体化进程。
二、乡镇经济基本现状
以任职所在地洪江市江市镇为例。江市镇位于洪江市西南部，全镇土地总面积95.6平方公里，距洪江市政府驻地黔城镇9公里。全镇辖10个行政村，1个社区，168个村民小组，5761户，21791人，其中非农业人口1278人。2018年全镇实现生产总值达3.38亿元，同比增长了7%。镇财政以上级财政转移支付、专项项目建设经费为主，2018年完成财政收入909.9万元，同比增长7.8%。农民纯收入5763元，同比增长5%，农村居民人均可支配收入增长6.8%。辖区内有中小型生产企业4家，各村创办专业合作社 16家，家庭农场 8 个，农业公司5个。
通过调查我镇经济结构发现，一是境内无大型和龙头企业作经济发展支撑，零散小微企业占比极大，无法靠税收返还途径增加镇级财政收入。二是受地理限制，境内传统农耕比重极大，现代化农耕推广力度和接受度仍较为欠缺。三是地理区位作用无法有效发挥，小城镇规划建设尚不完善，与其他乡镇相比优势不明显，招商引资成功率和引进率不理想。四是镇级财政困难，在基础设施建设的资金投入上捉襟见肘。
三、乡镇经济发展中存在的问题
1、乡镇经济总量偏小、经济结构欠优。与发达地区相比，乡镇经济无论是经济总量，还是发展速度、发展后劲等方面还有很大差距。产业结构调整尽管实现了由农业化向工业化的转变，但工业化、城镇化水平还不高，结构调整力度仍需加大。
2、财政增收面临巨大压力。因国家全部减免农民税费负担，绝大多数乡镇没有大的支柱企业，税收来源较少。在全面打赢脱贫攻坚战的号角下，基础建设等投入增大，每个乡镇乃至县市都是债务累累，财政匮乏。由于项目占地补偿、日常办公开支等刚性支出增加以及兴办社会事业等支出，乡镇财政收支矛盾有所加大，一定程度上影响了镇村两级正常运转。
3、乡镇经济发展受到宏观政策制约。由于国家采取了严格用地管理、适度收紧信贷政策等一系列调控措施，乡镇经济发展信贷困雄、资金投入不足，项目建设不能满足用地需要，严重影响经济发展后劲。
4、农业产业化水平不高，农村剩余劳动力转移压力大。农业尽管是传统产业、优势产业，但龙头产业发展慢、数量少、规模小，龙头带动辐射作用小。随着土地耕作机械化程度的相对提高，农村出现了大量剩余劳动力向外转移，“空心村”大量出现，显现出工业、农业发展均不得力的态势。农业向非农产业转移的渠道较少、步伐较慢。
5、经济社会跨越式发展受到农村基层组织建设水平的影响。少数行政村基层组织凝聚力、战斗力、创造力不强，一把手整体素质较低，思想守旧，缺乏带动发展经济的眼界和手段。少数村“两委”关系不畅，难以形成强大的工作合力，这些因素直接影响着多镇经济的发展。
四、对发展乡镇经济的建议和意见
1、把解放思想作为促进经济发展的重要前提。发展质量与效益型农业是农村经济增长的一在重大变革，充分认识到进一步解放思想，转变观念的重大意义，在实现农业发展理念和发展模式上要有新的突破。在思想理念上，摆脱“以粮为主”的传统思想的束缚，积极树立现代市场经济、市场农业、大农业的思想。在发展思路上，要从数量扩张型传统农业向质量效益型现代化农业转变。在增长方式上，要注重科技进步与提高生产率，从粗放型经营向集约型经营转变。在战略规划上，要求注重农业生态环境建设，从忽视生态环境破坏经营向生态效益平衡与经济效益提高方面转变，加大农业结构调整，走可持续发展之路，注重规模效益，建立健全土地使用权的合理流通机制，发展多种形式的规模经营，从而提高农民经济的发展。
2、把经济结构调整作为乡镇经济发展的重中之重。以
市场需求为导向，大力推进农业产业化经营，抓龙头带农，抓科技兴农，抓基地扶农，抓市场活农，促进传统农业的优化升级，提高农业的整体效益。加强产业实用技术培训推广，积极探索“公司十基地十农户”“公司十协会十农户”订单生产等农业产业化经营模式，大力发展专业合作组织，提高生产组织化程度，增强主导产业抵御市场风险的能力。围绕农业市场化、农民科技化、农村城镇化的目标，积极做好“三农”文章，千方百计增加群众收入。在稳定粮食面积基础上，突出发展速生林、蔬菜、畜牧等主导产业，增加种养规模和效益，发展畜牧养殖区、养殖专业户，把畜牧养殖作为全民创业的重要载体，通过龙头带、政策促、集体帮等措施，提高群众的养殖积极性。
3、把壮大民营经济作为乡镇发展的根本出路。“抓大促小带中间”促进民营经济的整体提升和群体拓展。通过建立现代企业制度，实施强强联合，以龙头优势充分发挥“鲶鱼效应”辐射带动民营经济整体水平的迅速提升。激励促动中小企业在现有基础上增强技术创新能力，提高市场竞争能力。高度重视劳务输出，鼓励务工人员返乡创业，兴企办厂，发展地方经济。
4、把培育特色经济作为乡镇经济发展的主攻方向。特色是品牌，是市场，是竞争力。要结合本地资源状况、交通区位、产业结构等综合因素，走区域化布局、专业化生产道路。打造各自的特色，扩张自己的优势，建立自己经济发展的“坐标系”，大力培植“人无我有、人有我优、人优我特”的市场亮点，开辟适合自己发展的新路子。
5、把加快城乡一体化建设作为乡镇经济发展的有效载体。树立经营城镇的理念，合理利用土地资源，引导农民向非农产业和城镇转移。盘活城镇基础设施和闲置资产，逐步建立“投资-回收-积累-再投资”的良性运作机制。坚持大力培育支柱产业，引导民营企业向城镇靠拢。加快发展乡镇第二产业和第三产业，激活经济发展内生动力。
6、把推进招商引资作为乡镇经济发展的强力支撑。努力造就一批专业化招商队伍，实现招商工作的良性循环和引资层次的不断提升。围绕上下游项目配套，在产业招商上求突破。围绕乡镇支柱产业，对项目进行包装和对外招商。围绕强化诚信服务，在以商招商上求突破。加大软环境治理力度，健全跟踪服务机制。围绕打造招商品牌，在特色招商上求突破。通过特色招商，实现资本和产业的集聚，推动乡镇经济的快速健康发展。