学习“两会”精神，谈谈自身感受
随着“两会”的胜利闭幕，全国上下都在学习贯彻
“两会”精神。在学习贯彻过程中，结合本职工作，谈 谈自身感受。
根据十届全国人大一次会议的第二次全体会议关于“深 化国有资产管理体制改革，设立国务院国有资产监督委员会” 审议方案精神，以及政协委员对加强国有资产管理的提案。
这些都说明了中央对国有资产是依照有关法律法规进行管 理的，改革原有的国有资产管理体制，并在管理过程中，通 过对国有资产管理的立法，进一步完善管理体制的必然趋势。随着经济体制的转轨，市场机制的深入发展，无论是对 国有经济，或是对资产经营管理或是对国有资产经营公司的 运作都应有一个全新的、经济的、明确的认识。偌大的国有 资产，不仅在宏观层面一再发生国有经济的比例的失调，而 且在微观层面也造成许多国有企业和国有资产管理的低效 率。这意味着在传统体制下国有资产管理存在着一系列严重 问题，其中所存在的严重缺位更是个突出问题。 在宏观方面,政府领导人对项目决策和企业运行以及对国有资产的管理 拥有绝对权力，但对其决策损失又不负任何责任。国有资产 管理体制的严重问题及其低效率，已经成为启动国有经济体 制改革的直接动因。在“两会”召开之前，党的十六大明确指出了国有资产 管理体制改革方向和立法的必要性。江泽民同志在十六大报 告中提出“在坚持国家所有的前提下，国家制定法律法规， 建立中央政府和地方政府分别代表国家履行出资人职责，享 有所有者权益、义务和责任相统一，管资产和管人、管事相 结合的国有资产管理体制，并将在中央政府和省、市（地） 两级地方政府设立国有资产管理机构。
”我认为国有资产主要包括国有企业的经营资产，行政事 业资产和国有自然资源资产。国有资产的管理如何在我们永 川这级地方政府展开，值得大家探讨和商榷的。目前永川的 企业经营资产中的国有资产，前几年根据国家的有关政策大 部分都已退出或转让，永川余下的国有资产只有：少部分企 业经营资产和行政事业以及自然资源资产。如何加强这些国 有资产的管理，在这里我谈谈自己的看法：首先，加强对党的十六大和“两会”精神的学习，在学 习中提高对国有资产管理和明确方向方面的认识，同时对一 些国有资产管理的先进经验和好做法加以思考，结合我市实 际，予以灵活运用。其次，搞好机构合理设置，正确处理好“管资产、管人、 管事”的巨大权力，切实做到国有资产保值增值，以适应市 场经济需要。经营性资产（含国有企业和行政事业的经营性 资产）应当纳入新的国有资产管理机构的管理范围，对于自 然资源资产，政府可根据公共利益最大化的原则限于资源勘 探、评价的管理及使用权的管理。其次，国资立法势在必行，将国有资产管理提高到法律 的高度，真正做到有法可依。随着国有资产管理体制改革的 进一步深入，没有一部国有资产管理的基本法律，国有资产 管理是难以统一规范的。
《国有资产法》能尽早出台，可以 促进国有资产管理和经营体制的建立和完善，促进国有经济 的发展壮大。再其次，发挥资产评估在国有资产管理中的积极作用， 用法律法规来规范资产评估行业行为，否则不利于市场经济 和国有资产管理的稳步发展和正常运行。