篇一：县委书记
22关注反腐报道星受贿520多万元，依法判处其有期徒刑14年，追缴全部犯罪所得，没收个人财产30万元。晏金星受贿一案是由宿州市人民检察院立案侦查，并提起公诉的。从检察机关指控和法院审理认定的犯罪事实可以看出，晏金星自2002年2月开始，至2012年9月，从任县委常委、组织部部长开始，先后担任副县长、县委副书记、县长、县委书记，在泗县连续为官10年。这10年是他不断升迁的10年，也是他越升越贪的10年。从贪腐的时间看，从担任县委常委、组织部长开始，直到离职调任中共宿州市委副秘书长，他一直在非法敛财；从受贿空间看，从办公室、家里、住院的病房、挂职的外地、学习的党校，甚至境外，无不是他的权钱交易场所；从受贿的对象看，既有县内的内外资老板，又有公私学校的校长，更多的则是从乡镇到县人大、政府班子大小领导和公安干警。晏金星用自己的贪腐之路，让人们见识了一个全方位捞钱的贪官。金星办公室，掏出个信封放到桌上，说他在基层工作十几年了，想安排回城，请晏书记帮忙照顾。晏金星当即回答，我知道你在乡镇工作时间比较长了，这次干部调整面比较大，你的事我会考虑的，放心吧。王刚离开后，晏金星打开信封看了看，随手放进抽屉。过罢春节，晏金星就主持召开书记会议，专题研究人事安排，并亲自提议王刚担任水利局局长。不久，县委组织部即下文任命王刚为水利局党组书记，接着县人大又任命他为水利局局长。无论说晏金星在办公室坐地捞钱，还是说他走到哪里收到哪里，周军都是一个不得不说的人物。周军先后担任泗县人民法院副院长、建设局长、交通局长。为了从晏金星手里买官帽和调换含金量更高的官帽，他曾在11个年节到晏金星办公室去拜望，11次共送了12万元。晏金星在外地挂职、学习、住院和母亲去世，他都抢在头里送钱，这几次共又送了3.1万元。2011年底，晏金星因病在南京住院治疗后，去南京复查身体。周军闻讯追到南京，提着手提袋走进晏金星入住的宾馆房间，问候几句就把手提袋放在茶几下面。晏金星待他出门打开手提袋，发现里面装着三大捆百元大票，每捆10万元。当时晏金星想，他一名公务员每月工资也不过3000多元，加上原先送的15万多元，相当于他十几年的工资，这钱哪来的？晏金星从南京回来，就听到了省纪检委即将对他调查的风声，于是，当晚打电话，让周军把钱拿回去。周军见他是真心退钱，推辞一会儿就把钱拿走了。不久，晏金星提议让周军由建设局长改任交通局长。按照他们的说法，交通局管的人多、工程多、资金多，是个“比较好的局”。晏金星当初对周军的感觉很准，他在“比较好的局”局长位子上只干了两年，就因受贿427.4万元，被法院判处有期徒刑13年。2014年8月20日，安徽省宿州市中级人民法院对泗县原县委书记晏金星受贿案一审宣判，认定晏金县委书记的官帽批发记文/萧冰走到哪，批发官帽的交易做到那晏金星的主要捞钱手段跟众多“一把手贪官”一样，这就是卖官敛财，不同的是他不光坐在办公室里卖，而且走到哪里卖到哪里，甚至卖到了省外、国外。他担任县委书记之后，泗县从各乡镇、县直各局的官帽几乎都是他批发出去的，连人大、政府领导也打上了权钱交易的印记。有据在案的47名行贿人几乎都是领导干部，520多万元受贿额中就有370多万元来源于官帽批发。在众多行贿人中，水利局长王刚（化名）算是一个“追着送”的代表性人物了。此人为了职务升迁，先后向晏金星行贿25次，计12.8万元。从2002年中秋、2003年春节到2012年春节，他几乎每年两个节都去晏金星办公室送钱，开始一次3000元，后来每次5000元。2012年12月上旬，乡镇班子面临换届。时任乡镇一把手的王刚再次走进晏虽未有求必应，却是有送必收晏金星向企业老板伸手，也是全方位的。无论是泗县本土企业的老板，还是招商引资来的外资老板，都去他办公室送钱，并且像买官的那些人一样追到外地送。送钱的老板无不有事相托相求。晏金星对他们的请托虽然因各种客观原因，无法全部满足，但对他们送的钱无论是登门送Copyright?博看网www.bookan.com.cn.AllRightsReserved.
反腐报道到泗州学校任校长。晏金星当即表示支持，并指示县教育局负责落实。教育局很快决定，安排王共周到泗州学校“支教”，担任校长，保留在二中的职务、办公室、工资待遇不变。王共周答应考虑考虑，但一直没有明确意见。李明认为王共周是不想去他的民办学校当校长，便又找晏金星求援。晏金星当即批评教育局长陈某办事不力，说“你作为一个教育局长，怎么连一个人都安排不动”？王共周得知局长为此受到县委书记怪罪，只好去了泗州学校。从泗州学校开工建设到建成投用，李明便一次次向晏金星“进贡”。《检察风云》新闻综合版2014/2223把手几乎全部倒下，说“泗县领导干部全面落马也不为过”。这些因向晏金星行贿买官“落马”的干部，大体可以分三类：第一类是边收边送型。他们向晏金星行贿，且自身亦有贪腐行为，如丁湖镇原镇委书记陈琼收受房地产老板贿赂计99.88万元，向晏金星行贿9.5万元；第二类是曾经行贿但数额不大，且能主动交代的认错型。向晏金星行贿数额最大的是原国土局长张某某，他先后向晏金星行贿17.4万元，试图买一顶副县长的官帽，但钱送出去了，官帽没到手。半数以上的行贿买官者出手在10万元以下，最少的只有2万多元；第三类是为“联络感情、处好关系”的跟风型。这些人在年节时送给晏金星“金额不大”的财物，是看别人都会，自己不送“显得不懂事”，送钱时也是说了句“请晏书记多关心支持”一类的客气话，并未提出明确请托事项。 从法院判决书可以看出，泗县干部的“行贿买官”有四大特点：一是人数多、涉及面广，送礼者从县领导班子成员到县直、乡镇领导，乃至公安局的民警，都竞相向晏金星送钱。二是明目张胆地向晏金星办公室送，促使晏金星坐地敛财。晏金星受贿总额中的半数以上集中在过节和干部调整前后，以过节看望、“请帮助”和“感谢关心”的名义完成的交易。三是次数多、时间跨度长。晏金星在泗县任职十年有余，多数干部送礼也持续了10年以上，有的从晏金星2003年任职泗县县委常委、组织部长就开始送，直至2012年“出事”，个个年节送、个个干部调整节点送，少则送七八次，多则送二十余次。四是追着送，空间范围广，并且“半公开化”。晏金星外出学习、挂职锻炼、生病住院、考察招商、出国出境，干部们都会“成群结队”，蜂拥而至，或以专门看望为名，或者“路过顺便”，总能让晏金星走到哪里收到哪里，且在外地受贿“更具有隐蔽性”。晏金星案可以给我们这样一条深刻的启示：惩治和预防腐败必须从严惩“一把手腐败”，净化、优化政治生态环境，这样才能从根本上消除滋生腐败的土壤。编辑：程新友jcfycxy@sina.com记的，还是追到外地送的，总是来者不拒，有送必收。宿州市人民检察院的起诉书和法院的判决书显示，向晏金星行贿的企业主要有13家15人，总计人民币73.1万元、价值74万元商品房一套、购物卡6万元、日元30万元、欧元5000元。2007年4月，晏金星当选泗县县长不久，民办泗州学校校长李明(化名)向泗县开发区提出了进园区办学的申请，后得知晏金星在山东东营挂职锻炼，便赶去看望，送给他两万元现金和几幅著名画家郑正的中国画，当面汇报了进开发区办学的申请，晏金星当即表示支持，并在他的申请上签批了“同意”，并要求“开发区、国土局、教育局等相关部门落实办学”的意见，安排常务副县长召集相关部门领导，专门就学校选址、投资规模等开会研究部署，分工负责落实。2008年4月，李明又向晏金星交了一份申请，请求把泗州学校范围内的拖泥沟整改为学校的景观带。晏金星也在申请上签批“同意”，要求建设局抓好落实，从而帮助泗县学校在开发区顺利落地生根。两年后，泗州学校在开发区的学校建成，又面临学校管理人才问题。李明再次向晏金星求援，说想让县二中副校长王共周书记贪腐引发地震，50多名干部落马晏金星受贿是由群众举报而案发的。在此之前泗县坊间就对这位县委书记多有议论，甚至早有人私下称他为“晏千万”、“晏三千万”，直到法院认定其受贿总额为人民币510多万元、日元30万元、欧元5000元、购物卡6万元和价值5.65万元金条一根后，这种议论依然沸沸扬扬。晏金星“亲商”，也让在泗县投资的老板们看到了他的软肋。因此，泗县房地产市场秩序不断呈现乱象，一些不法客商也打着投资兴业的幌子，被“招商引资”到泗县圈地骗钱，重大诈骗案频发，其中仅邱芳金融诈骗、浙商吴德昌夫妇高息集资诈骗、辽宁投资商武坤和江西投资商胡汉元“生物高科技”公司高息集资诈骗三案，涉案金额就近5亿元，许多人被骗得倾家荡产，许多企业因此陷入困境甚至倒闭……有上行必有下效。晏金星在泗县任职十多年，不分时间、地点、对象的全方位受贿，严重破坏了泗县的政治生态，使上上下下的干部跑官买官盛行，权钱交易成风。在晏金星落马前后，先后有多名官员落马，其中，交通局长周军、发改委主任王峰、丁湖镇党委书记陈琼等20多名干部受到检察机关查处；晏金星被判刑后，又有50多名干部因行贿买官被免职，这些干部中既有副县长、县人大副主任和交流到异地任职的副县级干部，也有局委办和乡镇领导，其中局委办和乡镇一Copyright?博看网www.bookan.com.cn.AllRightsReserved.
篇二：县委书记
龙源期刊网http://www.qikan.com.cn县委书记为何“主动”辞职
作者：罗欢欢等
来源：《畅谈》2015年第01期
湖南岳阳平江县前县委书记田自力的一封公开信，日前在网上被广泛传阅。他是国内罕见的主动辞职的县委书记。“或许是人生的宿命，我已经成为‘火电事件’的责任担当者。”田自力在文中直接写明了自己辞职的原因
2014年11月中旬，副厅级干部、湖南岳阳平江县前县委书记田自力因一封公开信，在网上引起广泛关注。一个多月前，他主动请辞平江县委书记一职。
“或许是人生的宿命，我已经成为‘火电事件’的责任担当者。”在这篇发表于平江官方网站的《寄语平江，祝福平江》文章中，田自力直接写明了自己辞职的原因。
“火电事件”，是指一个被视为照顾革命老区的火电项目在平江引发的群体性事件。在田自力2014年初就任平江县委书记以来，火电项目触发两次大范围民众反对：一是2014年7月项目被评优公示后万人签名反对；二是9月底群众上街聚集。
公众高压之下，平江县委做出暂停项目前期工作的决定。书记田自力自觉已无力回天，“除非人事环境变化，否则项目重启绝无可能”。2014年9月28日，田自力向省委、市委递交辞呈，正式离开待了不到8个月的平江。
田自力辞职半个月后，10月16日，新任平江县委书记汪涛到任。
从2013年4月至今，平江县在18个月内换了3任县委书记、2任县长。其中，“主动辞职”的田自力，只当了8个多月县委书记。
作为平江“火电事件”的重要当事人，是什么一步步把田自力推到了辞职边缘？
一个官方眼中的“好项目”为何引发当地官场和社会的剧烈震荡？
“从天而降的馅饼”
如果现在打开平江政府官方网站，宣告“火电项目”进入平江的新闻，只是一条不到400字的消息，一如它进入平江之初的悄无声息。
由于蒙西华中铁路运煤通道的建设，岳阳市计划建设四座火力发电站，引发四家电力央企逐鹿岳阳。他们在岳阳范围内寻找厂址并与当地县政府签订前期合作协议，以推动项目早日落地。
龙源期刊网http://www.qikan.com.cn2013年5月6日，华电集团湖南分公司正式与平江县签订火电项目的前期合作合约。时任平江县副县长曾平原声称，平江县委常委会一致认为，“是平江经济社会发展史上的重大机遇”，要求“县直各有关单位高度重视，紧密配合，尽快争取上级批复同意，让火电项目早日落户平江”。
“华电最后一个进入岳阳。当时岳阳县、华容县争了七八年，一直在做前期工作。”平江县委一位工作人员向记者表示，当时无论岳阳市还是平江县，对于华电火电厂落户平江都不看好。
在此背景下，签约近半年后，2013年10月10日平江县才召开了华电平江电厂前期推介会。尽管当时的县委书记王洪斌认为，“这将会成为平江综合效益最高的项目”，但实质的行动也只是打算派一个小规模考察队赴广东河源电厂、江西南昌电厂考察调研。
2014年年初，湖南衡阳贿选案爆发，在平江任期未满一年的县委书记王洪斌，被紧急调任衡阳市衡阳县县委书记，在岳阳市湘阴县干了7年县委书记、高配为副厅级的田自力匆匆接任。
田自力到平江上任后，一位县委干部感觉，“他对火电项目肯定是支持的，但工作上比较放任”。正如田后来在公开信中所描述的，他“意欲专心却未能用心”。本来就不被看好的火电项目，因为这一偶发人事变动进度更加缓慢。
令包括竞争对手在内的所有人始料未及的是，2014年7月17日，湖南省2014年大型火电项目优选评议结果公示，华电平江火电厂排名第一。
平江火电项目成为岳阳新建火电项目第一回合角逐中的黑马，这也意味着它将被优先考虑立项。在其他三家看来，这对平江来说是一个“从天而降的馅饼”。
不过，这块突如其来的“馅饼”在平江却并不受欢迎。在7月17日评议结果公示之前，平江县环保局一位退休工程师欧阳赛元就曾写下公开信，反对平江盲目建设大型火电厂。对于民间的反对声音，主政者似乎没有太多心理准备。
7月17日过后，项目优选评议排名第一的消息在平江县传得沸沸扬扬，许多当地民众误以为平江火电厂即将开工。而在前期推进工作中，政府宣传工作未提上日程。官方声音长期缺位，民间关于火电的负面消息占据了网络舆论高地。
反对火电项目的力量迅速汇集，在平江县天岳广场举办了签名抗议活动。7月22日，一封拥有两万人签名的反对信被送到了湖南省发改委能源局。
平江县委一位负责人向记者透露，这封公示期间发出的公开信，令湖南省发改委对平江项目的态度发生了变化。但到8月15日，湖南省一位领导到平江调研，这一项目被再次提起。考虑到平江县常年戴着国家级贫困县的帽子又是革命老区，省领导决定再给平江县一次机会。
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湖南省发改委能源局领导把县委书记田自力和县长谢春生都叫了过去，传达了省委的意思，但也要求他们在一个半月内在县里面统一思想。如果做不到，就不要答应，因为机会有限，其他县的火电项目还在后面等着。
“县委书记田自力和县长谢春生当时都拍了胸脯，立下了军令状。”平江县委的一位主要领导说。从长沙回来后，田自力前半个月都在策划方案，设计宣传策略。9月2日，平江火电项目的宣传工作才真正全面启动。
不过，此时平江一场暗战早已悄然打响。
“任何明确表态部很危险”
最能察觉到这种微妙变化的莫过于微信朋友圈。在火电项目被热议的那段时间，有细心人发现，一些政府官员在朋友圈里对火电事件保持了高度的谨慎态度。
平江县委政法委书记徐教凡是平江县官员当中最早使用微信的人。对于当时的舆论环境，他记得很清楚，“我几百个微信好友当中，支持的声音很弱，相当一部分都是反对的声音在刷屏”。
火电项目的建与不建，己影响到每一个平江人的生活。“平江从来没有发生这种事，两口子一个支持一个反对，为这个能在饭桌上吵起来。”上述中层干部自己也亲身感受到这种撕裂，“本来几个要好的朋友去喝朋友的喜酒，却因为对火电项目态度分歧，最终吵得面红耳赤，不欢而散。”
一位平江县机关的干部告诉记者，“我和他们意见不一样，我是拥火派。”因为意见不一致，他有段时间甚至不敢去上班，“会被其他领导、同事围攻。”
当地干部意见分歧严重，8月中旬省委指示后，平江决定在党政机关召开会议，以统一思想。结果一些单位因为内部意见对立，会议未能顺利召开。
部分乡镇的情况更严重。一些本该发放给普通民众的宣传册，被堆积在工作人员手中不予发放。在省委军令状的压力下，县委书记田自力力图有所作为，但单靠行政高压，显然很难统一干部思想。一位平江县领导认为，当时反对火电项目的声音已是舆论主流，“任何明确表态都很危险”。
平江县副县长李镇江是火电项目的主要分管领导。据知情人透露，当时不仅李镇江本人，连他家属的电话住址也在微信朋友圈中被疯转，“他已经无法正常生活”。
另一位曾公开明确支持火电的官员向记者坦言，“那段时间，一些关心我的朋友劝不动我，还给我老婆、我老爸打电话，让我小心点，不要被人肉搜索。”
龙源期刊网http://www.qikan.com.cn9月18日，反对火电的人们在平江起义馆前的广场集结，各种横幅、标语、胸章被免费发放给路人，许多人加入到“反对火电，保卫绿水青山”的队伍当中。
反对者依靠默契约定，上午静坐，下午游行。居住在平江起义馆附近的王晓磊告诉记者，他每天中午和晚上下班都会加入游行队伍。让他印象深刻的是交警们的反应，“我们过马路的时候，他们帮我们把车辆拦住，指挥我们快点通过”。
警方的现场表现，被事后指责为放任事态发展。县委政法委书记徐教凡一直蹲守在游行队伍现场关注事态发展，他最担心矛盾升级，但他感觉民众表达诉求的方式比较理性，场面可控。“没有批准的游行示威是违法的，但你面对群体性事件，还不清楚有没有谁在后面组织，当时我们不可能抓人，我们的态度是防止事态升级，抓人会把事情闹大。”
他向记者表示，民间曾有传言说部分县委常委参与反对火电项目，但事实并非如此。“有人说我反对它，我不是反对这个项目，相反我认为这是个好项目，只是我对用传统的行政手段来推动表示担忧。”
他当着所有人的面哭了
“遥望故国，秦军的铁蹄已经踏破楚国的都城。屈原当时站在江边，非常伤感。我现在遥望县城也非常伤感。”辞职前的四五天，平江县县委书记田自力在汩罗江畔借由屈原向朋友表达了自己辞职的意向。
“田自力到平江后犯了两个错误，第一个错误是他在湘阴当了多年书记，以过渡的心态到平江，等着被提拔到市里去，没有用心去履行县委书记的职责。”一位曾经与他共事的平江县委干部认为，“第二个错误是他过分低估了平江官方与民间的复杂性。”
9月18日平江县群众第一次集体上街游行后，第二天游行人数达到峰值，一些人向当地的出租车司机打招呼，希望他们在20日不要在天岳大道行驶，那里将举行更大规模的游行。
在县城另一边，19日晚上8点，县公安局灯火通明。11楼会议室里，县委常委们与县里各大机关负责人共商对策。
记者从在现场的县委官员处了解到，“算了”、“不搞了”，当时部分常委和领导做出了表态。一些常委面色凝重，整个会议气氛压抑，会议一直持续到晚上11点多。最终，书记田自力拍板，作出暂停一切前期工作的决定。
“如果这个项目最终建成，那么一定会经得起历史考验。如果搞不成，一定经不起历史考验。”上述官员向记者回忆，田自力最后当着所有人的面哭了，“他几乎是哽咽着说完这两句话的。”这位官员分析，“可能那个时候，他也知道，一旦停止，他的仕途也就危险了。”
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紧急请示岳阳市市委意见后，9月20日凌晨，一份关于“停止平江火电项目前期工作”的通告首先在网络发出。很快田自力不断接到问询电话，“是不是真的？”
三天后，华电方面发出另一份《通告》，认为平江县委县政府的通告“是在没有征求合作方华电意见的情况下单方面的行为”。华电承认双方都有责任，但怀疑抵制活动背后“存在不正当竞争的可能”，希望政府为其找出“幕后操纵者”。
项目停止后的那段日子，据田自力的一位好友回忆，田自力心情特别低落，“他常常拉上我，随便走到一个不知名的村子里，找一个人家，给他们两百块钱做一顿饭吃。”
田自力身边的工作人员赵希也常看到他房间的灯在深夜依旧亮着，“他当时还和我说，以后要把哲学书重新读一遍。”在出生于1987年的赵希眼中，自己的这位昔日领导非常“文艺范”，“他就几个东西不离手，一个茶杯，一个烟，另外就是读书和写书法。”
此时的田自力，己在省市上级的压力和民间游行导致的维稳压力之间进退维谷。记者获得的消息称，一次市委会议上，田自力受到了批评，会没有开完便中途离场。
一周后的9月28日，田自力向省委和市委请求辞去县委书记职务。
回忆起田自力辞职前后的情况，赵希表示辞职原因当中的“健康原因”并非托词，“他确实是身体不太好，就在田书记辞职的前一天，我还陪他去了一趟医院。”
“是非由人说，且当风吹过”
2014年国庆节假期第一天中午，平江的哥王旭习惯性地把车上电台调到FM89.7，听到重播的新闻：“近期，县委书记田自力因为健康等原因向省委、市委提出了辞去中共平江县委书记职务的请求”。王旭笑了出来，“什么健康问题，我看就是火电项目没搞好”。
一个半月后，田自力一封《寄语平江，祝福平江》的公开信，在平江县委宣传部官方微信发出，田自力辞职的原因被最终确认为“主动担责”。
这封信在岳阳甚至湖南官场被疯转。其实，平江县第一个看到这封信的正是现任平江县县委书记汪涛。他看到这封信时，直接就念了出来，心情十分激动。随后平江县委宣传部官方微信、官方网站同时推出了这封信。
一位接近田自力的官员认为，这封信主要传达了三点意思：“一是他承认自己失败了，要担当责任。二是他希望通过辞职，引起平江的反思，不要见到风就是雨，不要来个项目你就搞得满城风雨、搞得民不聊生，这样搞不行。第三他仍然认为火电对平江是个好项目，衷心地希望能够落地。”
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对于媒体对田自力辞职原因的分析，这位知情人士说，田自力本人也看到了这些新闻，连用两个“乱搞”表达愤怒。他向记者强调，“好多人都认为老田是反火电辞职。实际上老田是因为这个好项目没有落户平江，他主动辞职。”
“没有任何来自组织的压力说要处理任何人。”平江县委政法委书记徐教凡也否认了田自力被追责的说法。他说，即使对少部分参与游行的公职人员，“只要没违法犯罪，目前还没有追究计划，还是要看他们的认识，不能再干类似事情。”
田自力这封信在本己分裂的平江社会引起了相当共鸣。一位反火派公务员反复把信读了三遍，他说，“我不赞同他的观点，但我感觉到态度的真挚”。之前被舆论攻击的副县长李镇江读到信，也觉得田自力“是个真汉子，但愿他能唤醒平江”。
田自力辞职后，县长谢春生主持全面工作。十几天后，谢被调任岳阳市发改委主任。对此，平江县委一名领导向记者强调，“只是正常的工作调动”。
颇具戏剧性的安排是，岳阳市发改委原主任刘铁健被调往华容担任县委书记。华容原县委书记汪涛则被调到平江，担任县委书记。
汪涛到任后，火电项目风波仍是绕不过去的一关。11月20日，县五大班子发出一封《致全县人民的一封信》中，反思当时“没有把工作做细做实”，让群众在不知情中产生了误解。
平江县各地反思会正如火如荼地进行着。对于为何要叫“反思会”，政法委书记徐教凡解释说，“无论支持者还是反对者都要反思，支持者要反思工作为什么没有做好。”
种种迹象表明，平江正在通过大规模宣传，平息因火电事件撕裂的公众舆论。现在走进平江任何一家商铺，都可以看到一本印制时间为2014年11月的《华电平江火电厂宣传手册》，当地电视频道里则轮番播放各个机关一把手表明态度的画面。
此外，平江发动了大规模的外出考察新型火力发电厂活动，“每个政府机关都派出了考察团，去采用新型环保技术的火力发电厂调研参观，我们单位也有人去了。”一位车管所的公务人员向记者表示。
此时田自力已在岳阳家中赋闲多日。离任后他曾低调回过平江一次，“收拾一些遗留的个人物品”，只有两三个同僚知道这件事。作为副厅级省管干部，他仍在等候省里对他的新工作安排。面对种种传言，他婉拒了记者当面采访的要求。他说，那封信己足够谢幕，剩下的众说纷纭，只能“是非由人说，且当风吹过”。
这位湘潭大学中文系毕业生在短信里说：“我即我，我不是哈姆雷特，更不是堂·吉诃德。”（资料来源：《南方周末》、《新京报》，应受访者要求，王晓磊、赵希、王旭均为化名。）
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篇三：县委书记
人物CharacterBuildingANationalPark－DreamofAFemaleCountySecretary追梦国家公园的女书记文/本刊记者耿国彪绿色中国40——记全国优秀县委书记鲍秀英Copyright?博看网www.bookan.com.cn.AllRightsReserved.
People人物所有乡镇和重点山村，被眼前的清秀山水吸引的同时，鲍秀英思考更多的是：好山好水能否转换为山水经济。当时恰逢国家、省市开展主体功能区建设。鲍秀英及时抓住机遇，提出把整个2236平方公里县域，打造成国家公园。一石激起千层浪。当地一些干部群众却对此并不看好，质疑音不绝于耳：“一个小小县域，凭什么建设国家公园？”“山区小县走这条路，是不是自娱自乐？”。“打造国家公园，是开化转型发展的重要路径，也是‘绿水青山就是金山银山’的生动实践。”虽然困难重重，但鲍秀英思路清“九曲芹江旋玉带，一围青山衔明珠”，位于钱塘江源头的浙江省衢州市开化县，群山连绵起伏，林海苍莽葱郁，江水清纯秀丽。这几天，一个好消息在浙西山区传开：开化被选定为国家公园试点区域。全县上下为之雀跃欢呼，其中最感欣慰的，当是县委书记鲍秀英。“为了保护生态，向下游送出一江清水，开化的百姓做出了巨大的牺牲。作为党的干部，我们一定要让百姓享受到真正的生态红利，带领群众过上更好的生活。”赴任开化县委书记后，一湾湾山水、一座座村庄，留下了鲍秀英的重叠脚印。短短两年，“开化国家公园”正由梦想变为现实。家乐的主人张卫中高兴地领着记者参观。“天天都在忙碌接待客人，最多一天的中午烧了30几桌菜，游客大多来自上海、北京、杭州、江苏、安徽等地。”“去年一年赢利达到40多万，可以说是叶子变票子、青山变金山、美丽变财富。”张卫中说。而在县城最偏远的龙门村，以前一直在义乌打工的柴金女感受更深，去年5月办起20张床位的民宿，加上开农家乐，每月都有1万多元的收入。两年时间里，依托国家公园建设发展美丽经济，龙门村人均收入翻了一番。发展乡村休闲旅游，旅游人气越来越旺，村民们的腰包也越来越鼓。这只是鲍秀英筑梦国家公园过程中的一个“盆景”。2013年6月，鲍秀英赴任开化县委书记，便马不停蹄地走访调研，1个多月时间几乎跑遍了晰：建设生态城市、风情小镇，打造美丽环境、发展美丽经济、创造美好生活。为此，鲍秀英一边在各乡镇、部门调研，一边牵头开展国家公园、国家省级主体功能区建设课题研究，10多次赴北京及省城与有关部门对接汇报。“全县上下要统一思想，每个干部要转变观念。”鲍秀英说。开化县建设国家公园这项工作得到了浙江省和衢州市的高度肯定，省委省政府将开化列为重点生态功能区示范区建设试点，市委市政府不再考核开化县的工业经济和GDP，实行以生态为先、民生为重的单列考核。山区小县城打造国家公园，重重困难可想而知。鲍秀英迎难而上，带领大家壮士断腕、硬气治气治水，寻求转型突破。2015年6月8日，开化县最终被确定筑梦国家公园在钱江源头第一村、开化县齐溪镇里秧田村，“听泉人家”农绿色中国Copyright?博看网www.bookan.com.cn.AllRightsReserved.41人物People6月28日鲍秀英帮助居民完成微心愿为浙江省惟一一个国家公园体制试点地区。“以全域景区化、景区公园化、生态经济化为主线，打造国家公园是开化成功转型的重要路径，是谱写‘绿水青山就是金山银山’的生动实践。”鲍秀英介绍，生态环境持续向好，一批生态旅游、精品民宿、康体养生、会展赛事等大项目、好项目先后落地生根。衢州市委书记陈新在肯定开化国家公园建设时说，这里有“向东是大海”的敢为人先精神、“不破法规破常规”的改革创新精神、“人一之，我十之”的攻坚克难精神、“众人拾柴火焰高”的团队合作精神。3年来，开化先后成为国家主体功能区、国家公园、国家生态公园、首批国家级生态保护与建设示范区和省级重点生态功能区示范区、省级生态小城市培育、首批省级特色小镇等10多项??试点。与此同时，一场主动适应国家公园管理体制的行政机构改革也在开化展开，仅机构总数就从63个减少到37个，精简了41.3%，建立起高效的运行体系。一次次努力，开化国家公园逐渐进入人们的视线，迎来世界地掷球（塑质球女子团体）锦标赛、“夏避暑——万人畅游钱江源”??等大型活动赛事，国家5A级景区根宫佛国文化旅游区屹立钱江源头。今年5月，开化国家公园又添新地标——甲壳虫动漫未来音全息科技馆开馆，成为全球仅有的两家全息体验馆之一。国家公园的梦想，终于照进现实。地发生森林火灾。新年过后上班第一天，鲍秀英就责成县纪委等部门对火情较重的乡镇启动问责，并在全县机关干部大会上宣布对相关乡镇分管领导和村主职干部免职。消息传开，举县震动。当地人说，开化干部终于从悠闲的“慢生活”中醒悟过来了。在开化，鲍秀英有个“拼命三娘”的外号。每天早上6时多，她就开始处理公务，经常工作到次日凌晨。在她带动下，“周六保证不休息，周日休息不保证”成了开化县干部的工作新常态。开化县委副书记徐登富说，每次外出考察晚上赶回的路上，车上就进行“头脑风暴”，“鲍书记就在车上组织大家畅谈，围绕打造美丽环境、发展美丽经济、创造美好生活谈工作体会、谈思路。”采访中，记者偶然发现，在谋事“拼命三娘”2014年春节期间，开化多42绿色中国Copyright?博看网www.bookan.com.cn.AllRightsReserved.
People人物她的微信里有十多个工作群。“每一项重点工作都有各自的工作群存在，甚至我还在各个乡镇的工作群内倾听民声。”鲍秀英说，如今的开化全面推行微信办公，“从早上6点至晚上12点都是工作时间，践行马上就办、说干就干、干就干成的工作作风。”音坑乡音铿村双溪公园，原先是马金溪沿岸一家砂场，污染环境又破坏资源，群众反映强烈。鲍秀英提出将治水、造景、富民、强村融合一体，通过整治、改造提升后，成为环境优美的亲水公园。现在，开化涌现出姚家源村水上乐园、音坑乡下淤村爱情主题公园等一批亲水公园，为乡村休闲旅游增添了亮点。为提升城市品位，优化发展环境，借助“三改一拆”的东风，鲍秀英把目光瞄向久拖不决的县城老电影院片区、岙滩片区拆迁。岙滩村迁建1999年就启动，电影院片区旧城改造2009年启动，因各方利益冲突使工作陷入困境。征迁重新启动后，鲍秀英多次听取汇报，抽调一批干部组成攻坚突击队，并由县领导联系征迁、坐镇指挥，5个多月攻克了老电影院片区旧城改造拆迁难题，引进投资5.8亿元的文化主题广场项目；9个多月解决了岙滩城中村改造问题……一年时间，全部解决历史遗留的十大征迁难题。“遇事立马就做，从不拖延”。这是鲍秀英身边工作人员对她的评价。不推诿、敢担当、干实事的作风，带出了一批能干事、敢干事、想干事、会干事的狮子型干部。在鲍秀英看来，“事业是拼出来的、口碑是干出来的。”总书记走进人民大会堂西大厅，同前排的县委书记一一握手。我站在第一排右边第一个，当总书记走到我面前时，我介绍自己来自浙江开化，县里正在践行‘两山’理论，打造国家公园，欢迎您有机会来视察我们的国家公园。总书记微笑致意。”回忆起当天的场景，鲍秀英仍然心情激动。“这至高无上的荣誉是组织对我和开化35万人民的厚爱，我会感动一辈子，更会激励我一辈子。”但是，荣誉只能代表过去，必须要以归零的心态，一切从头开始，绝不能躺在功劳簿上。“我将内化于心，外化于行，谨记总书记的重托，引领接下来的工作。”鲍秀英告诉记者，今后要按照习近平总书记提出的“三严三实”和“四个一”要求，一片忠心跟党走、一张蓝图绘到底、一心一意富群众、一马当先抓??落实。今年1～5月，衢州市对县域考核的8项主要经济指标，开化有4项排名第一、2项排名第二；县域出境水100%保持Ⅰ、Ⅱ类，PM2.5浓度平均值仅为27微克/立方米，在全省69个县级以上城市继续保持第一；并实现了平安县“十连贯”，交出了满意的党建报表、经济报表、生态报表和平安报表。鲍秀英说，开化县将继续在绿色发展上当好标杆，在国家公园体制试点上谋好新篇，在践行“绿水青山就是金山银山”理念上走在前列，创造出可复制的“浙江样板”国家公园。助农增收致富大山里的百姓冷暖，牵动着鲍秀英的心。去年，何田乡柴家村淇源头自然村依托清水鱼资源，发展乡村休闲旅游。鲍秀英牵挂着这里的发展，每隔一段时间就前往查看，到农家乐经营户走访。村民们把她当作自家人，看到她都会热情地打招呼。“鲍书记，今年我的农家乐生意特别好，游客比去年还多。”“我女儿女婿今年也回来经营农家乐了。”“鲍书记，我打算再加两个房间。”……村民们都把鲍秀英当作家人和朋友般聊家常。只要时间允许，鲍秀英都会耐心地陪村民聊天，并反复叮咛：“现在这里已成了开化热门的旅游景点，你们农家乐经营户要提高接待能力，规范服务，美化庭院，让游客得到更好的享受。”正是在这种理念引导下，开化旅游业发展势头迅猛。全县涌现出“中兴农场”、“睦山农”、“布达拉宫”台回山等一批创意农业、观光农业基地，池淮镇寺坞村桑梓文化节、华埠镇溪东村桑园音乐节更是每天吸引2万多游客。今年1月至5月，开化共接待国内旅游248.38万人次，同比增长18.68%；全县旅游总收入15.6亿元，同比增长20.28%。在开化，风景风情风俗正转化为人气财气福气，实现山更青、水更绿、民更富的梦想。以归零的心态 一切从头开始“6月30日上午9时30分，绿色中国Copyright?博看网www.bookan.com.cn.AllRightsReserved.43
篇四：县委书记
寿县原县委书记张绪鹏被判刑
与堂弟齐心共同捞金
法庭上的张绪鹏（左二）和张绪刚（右二）。
2014年7月14日，安徽省检察院将该省寿县原县委书记张绪鹏涉嫌受贿的线索移交淮北市检察院调查。淮北市检察院于7月21日对张绪鹏立案侦查，发现张绪鹏与其堂弟张绪刚“兄弟齐心，共同捞金”的犯罪事实。
2016年7月19日，淮北市中级法院对该案作出一审判决：认定张绪鹏利用职务便利收受他人款物价值644.89万元（单独受贿144.89万元，共同受贿500万元），犯受贿罪，判处有期徒刑十一年，并处罚金210万元；犯滥用职权罪，判处有期徒刑三年；决定执行有期徒刑十二年，并处罚金210万元。认定被告人张绪刚收受他人款物500万元，犯受贿罪，判处有期徒刑十年，并处罚金175万元。7月29日，张绪刚提出上诉。目前，该案正处于二审程序。
山沟里飞出的金凤凰
1963年2月18日，张绪鹏出生在安徽省霍山县一个贫穷山村。作为张家第三个儿子，他的出生非但没带来喜气，反而让一家人愁眉不展——他们养不活这个孩子。最终张绪鹏被过继给他人。在养父母家，张绪鹏有两个姐姐，作为家里唯一男孩，他得到了受教育的机会。
1979年，他考上了皖南农学院，成了从山沟里飞出的金凤凰。1983年从皖南农学院农学系毕业，被分配到安徽省霍山县下符桥农技站，从技干、副站长到站长，仕途顺利。2008年，他调任寿县县委副书记、县政府副县长。在寿县，他为当地发展作出了贡献，工作能力得到广泛认可。
淮北市检察院反贪局副局长余权介绍，“张绪鹏的工作能力很强，理论水平高。在他担任乡镇书记的时候，就有很多人推崇他，是一个难得的人才，只可惜他最后因亲情沦陷。”
张绪鹏婚后，每月工资全部上交，家中的经济大权由妻子掌控。自己是家中唯一走出山村的人，亲生父母及养父母家的兄弟姐妹都在家务农，他有心资助帮扶家人，无奈妻子瞧不起自己的家人，所以对家人他充满亏欠。为了照顾家人，他走上腐败之路，不仅自己收受贿款，还放任亲人捞钱。负责承办该案的检察官剖析该案时说道：“张绪鹏自己对物质没什么要求，他受贿是为了满足他的家人。”
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