篇一:法治政府建设工作推进会
同志们:
经过近年来的探索和努力,我县法治政府建设取得显著成绩,受到了省市领导的高度认可。县委县政府把法治建设始终摆在重要位置,守正出新,开拓进取。去年,我县访调对接项目被评为全省首批法治政府建设创建项目,这既是上级对我县法治政府建设工作的肯定,也是以后工作的起点。当前和今后一个时期,要立足新发展阶段、坚持新发展理念、融入新发展格局,深入贯彻落实习近平法治思想,按照省市部署要求,全面开展法治政府示范创建工作。
法治政府建设示范创建共有两项工作,第一项工作是开展法治政府建设示范创建“补短板、强弱项、创亮点”工作。分三个阶段进行:一是单位自查,提报亮点阶段,各有关部门(单位)对照《关于全面推进法治政府建设示范创建工作的实施意见》任务要求,全面梳理排查,逐项对标找差,目前这一阶段工作已经完成;二是整改推进阶段,各有关部门(单位)针对存在的短板弱项,逐项分析原因,制定整改责任清单,逐项销号管理,严格责任落实;三是总结提升阶段,认真总结“补短板、强弱项、创亮点”工作中的经验做法,固化形成制度机制,严格按照创建工作要求持续推进,确保各项指标任务落地见效。第二项工作是政府部门(单位)和乡镇(街道)法治政府建设典型培树工作。分四个阶段进行:一是动员部署阶段,根据实施方案作出安排部署,广泛宣传发动,力争更多的政府部门(单位)、乡镇(街道)参与到典型培树工作中来;二是对标实施阶段,政府部门(单位)、乡镇(街道)分别对照《政府部门(单位)法治建设指标标准指引》《乡镇(街道)法治建设指标标准指引》抓好自查、整改、建章立制等工作,全面推进法治政府建设任务落实;三是推树典型阶段,经自愿申报,县委依法治县办初审把关,市委依法治市办初审评选,择优向省委依法治省办推荐,四是推广宣传阶段,总结推广先进典型经验做法,广泛开展宣传报道,努力营造全社会关心支持法治政府建设的浓厚氛围。
下面我就法治政府建设示范创建工作提几点要求。
一、要统一思想,提高认识,切实增强工作的责任感和紧迫感。法治政府建设示范创建工作是夯实法治政府建设基层基础的重要工作,是加快法治政府建设的重要举措。省市已对活动作了周密的安排部署,提出了明确的要求。我们要做到思想更重视,行动更坚决,方法更科学、工作更扎实,确保创先争优活动高标准、高质量、高效率地开展。
二、要突出重点,强化措施,真正把法治政府建设示范创建工作落到实处。按照《县委全面依法治县委员会关于全面推进法治政府建设示范创建工作的实施意见》,重点围绕依法全面履行政府职能、完善依法行政制度体系、科学民主合法重大行政决策、严格规范公正文明行政执法、科学有效行政权力制约监督、依法有效化解社会矛盾纠纷、全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力、法治政府建设组织领导落实到位等八个方面内容,开展“补短板、强弱项、创亮点”工作。要对照政府部门(单位)和乡镇(街道)法治政府建设标准指引所列项目及要点内容,逐一自查自评,认真查找自身在法治政府建设中的问题症结,尽快补齐短板,确保典型培树工作达到预期效果。
三、要加大宣传力度,使法治政府建设入脑入心、家喻户晓。下一步要围绕重点亮点做好宣传文章。要充分发挥宣传媒介的先锋作用,设立专题专栏,进
行广泛深入的宣传;要创新宣传形式,让枯燥的文字、躺在纸上的东西“活”起来,变成群众喜闻乐见形式,提升广大干部群众的法治意识;要针对薄弱环节,突出抓好重点难点,确保典型培树活动顺利实施。
同志们,今天这次会议召开后,各级各部门要切实把思想和行动统一到中央、省、市决策部署上来,树牢法治理念,积极主动作为,真正做到用法治思维、法治手段开展工作、破解难题、推动发展。要扛牢责任担当,统筹协同发力。切实担负好推进全面依法治县的职责使命,始终把法治政府建设创建摆上重要位置来抓,坚持与改革发展稳定任务同部署、同落实、同检查。要强化法治意识,筑牢法治根基,创新开展工作,努力为法治XX、法治XX建设贡献XX力量!
篇二:法治政府建设工作推进会
在全市法治建设工作推进会上的汇报发言材料
尊敬的各位领导、各位代表:
大家好!
我代表全市法治建设工作推进会向大家做一份工作汇报。首先,我将从整体工作情况、重点工作推进、存在问题及下一步工作四个方面进行介绍。
一、整体工作情况
自去年全市法治建设工作推进会之后,全市法治建设工作取得了一系列重要成果。在政策法规制定方面,我们针对各个领域推出了一系列法律法规,如《治安管理法修正案》、《刑法修正案》等,为社会发展提供了法律依据。在司法体制改革方面,我们推行了一系列改革措施,加强了法院、检察院、公安局等法律机构的配合与合作。在普及法律知识方面,我们加大了宣传力度,组织了一系列法治教育活动,提高了公众的法律意识。
二、重点工作推进
在全市法治建设工作推进会之后,我们将重点工作聚焦在以下几个方面:
1.制定完善法律法规体系:我们将继续推出一系列法律法规,深化市民权益保护,完善社会治安管理等方面的法律制度,进一步提高社会治理水平。
2.加强司法体制改革:我们将继续推进司法体制改革,加强法律机构间的合作与协调,提高司法效率和司法公正。
3.提高公民法律意识:我们将继续加大法律宣传力度,组织更多的法律教育活动,提高公众的法律意识,减少不法行为的发生。
4.推进依法行政:我们将加强政府机构的依法行政能力,加强对政府工作的法治监督,推动政府机构依法行使权力,提高公共服务水平。
三、存在问题及下一步工作
在推进全市法治建设工作过程中,我们也面临着一些问题和困难。主要表现在以下几个方面:
1.法治宣传不到位:目前,尽管我们已经开展了一系列法治宣传活动,但还存在一些问题,如宣传范围不广、宣传形式单一等,导致公众对法治的认知度不高。
2.司法机构协作不畅:虽然我们推进了司法体制改革,但在实际工作中,仍然存在司法机构之间协作不畅、信息共享不足的问题,影响了司法效率。
3.重大案件办理滞后:由于一些重大案件的复杂性和敏感性,导致办理周期较长,影响了司法公正感和社会稳定。
为了解决以上问题,我们将继续开展以下工作:
1.加大法治宣传力度:我们将多渠道、多形式地进行法治宣传,向公众普及法律知识,提高公众的法律意识。同时,我们也将加强与媒体的合作,提高法治宣传的影响力。
2.加强司法机构合作:我们将加强司法机构间的沟通和协作,建立起更加紧密的合作机制,实现信息共享,提高司法效率。
3.加强重大案件办理:我们将进一步完善审判程序和司法流程,加大对重大案件的监督力度,确保案件能够在合理的时间内得到妥善处理。
四、未来展望
在下一步工作中,我们将继续致力于推进全市法治建设工作,完善法律法规体系,加强司法体制改革,提高公民法律意识,推进依法行政。我们将注重解决存在的问题,加强工作的创新与改进,为全市法治建设作出更大的贡献。
最后,感谢各位领导和各位代表的关心与支持!让我们共同努力,推动全市法治建设迈向新的高度!谢谢大家!
篇三:法治政府建设工作推进会
在法治政府建设工作推进会议上的讲话
尊敬的各位领导、各位嘉宾、各位代表:
大家好!
首先,我代表市委、市政府向大家表示热烈的欢迎,感谢各位领导、嘉宾和代表莅临参加这次法治政府建设工作推进会议。在这个重要的会议上,我们共同探讨我市法治政府建设的经验和问题,为推动全市法治建设做出新的贡献。
法治政府建设是党的十八届四中全会提出的重要任务,也是我市推动全面依法治市的重要举措。法治政府是指政府依法行使职权,依法管理和服务,依法履行职责,最终实现公正、公平、公开、公信的治理。法治政府建设是一项长期而复杂的工作,需要我们全力以赴,迎难而上,才能够取得实质性的成果。
当前,我市在法治政府建设方面取得的成绩可喜,但也存在不少问题和挑战。首先,有的地方“法制意识淡薄”,政府职能依旧“过度干预”,一些基层政府依然存在不少行政执法失范问题。其次,一些法律法规和政策规定存在不合理、难以操作的问题,导致政府工作不得不违背法律法规执行。再次,我市的执法队伍建设还存在不足,一些执法人员素质不高,依法履职意识较弱,导致执法环境不够清朗。此外,与我市快速发展的经济社会形势相比,法治政府建设的进程还较为滞后,需要加紧推进。
针对以上问题和挑战,我市将采取一系列的举措,推动法治政府建设取得新的突破。首先,我们将全面加强法治宣传教育,提高全员法治素养。通过组织培训、开展宣传活动,提高干部群众的法律意识和法治观念,加强全民法治教育,打造法治市民。其次,我们将加强政府职权划分和权限公示,厘清政府各部门的职责和权限边界,消除重叠和冲突,确保政府行政权力
的有序行使。同时,要倡导政府以法治思维和法律方式解决问题,积极推行依法决策,增加透明度和公正性,减少不公平待遇。再次,我们将加快建设法治政府队伍,实施人才引进计划,培养一批法律专业人才,提高政府执法水平。最后,我们要推进立法工作,及时修订和制定相应法律法规,为法治政府建设提供更为坚实的法律基础。
法治是现代社会的代表,法治政府则是法治社会的重要组成部分。我市将坚决贯彻党中央决策部署,加大力度推进法治政府建设,全面构建覆盖全市、有效运行的法治政府体系,不断提高政府执法公正性和透明度,真正实现政府行政行为的阳光化、规范化和法治化。
通过这次会议,我们相信各位领导、嘉宾和代表一定能够加强互动交流,深入分析研判,凝聚共识,形成合力,高效推进我市法治政府建设工作。希望大家充分发挥自身的优势,提出宝贵建议和意见,为我市法治政府建设贡献智慧和力量。
最后,祝愿本次会议圆满成功!谢谢大家!
篇四:法治政府建设工作推进会
在法治政府建设工作推进会暨“双节”期间廉洁自律工作部署会上主持词
在法治政府建设工作推进会暨“双节”期间廉洁自律工作部署会上的主持词
发布时间:2021-12-30同志们:
现在开会。按照法治政府建设相关要求和今后一段时间内作风建设工作的重点任务今天我们在这里召开法治政府建设工作推进会暨”;双节”期间廉洁自律工作部署会。目的是让大家充分认识到法治政府建设的重要性努力推动法治政府建设的后续工作为我县经济高质量发展营造良好的法治环境。
参加本次会议的有:县政府党组班子在家成员、各乡镇和县直各单位主要负责人、6家县属国有企业负责人。今天的会议共有两项议程下面逐项进行。
首先请县政府副县长、公安局局长王巍同志就2021年全县法治政府建设工作情况做汇报大家欢迎!......下面请县委副书记、政府县长李英同志讲话大家欢迎!......同志们王巍同志就2021年全县法治政府建设工作进
行了总结并就下一步具体做法作了安排部署。李县长全面总结了我县法治政府建设工作取得的成效并认真分析了存在的问题及提出了今后开展工作的具体方向。讲话内涵丰富、思想深刻、要求具体具有很强的思想性、针对性、指导性和操作性。特别是李县长对“双节”期间的要求部署体现了政府主要领导关爱下属的责任担当。下面我就贯彻落实好这次会议精神讲三点意见:
一、高度重视细化责任将法治政府建设工作摆上重要议事日程
党的十八大以来党中央把”;全面依法治国”作为“四个全面战略”的重要组成部分尤其是党的十九大把”;法治政府基本建成”作为实现全面建成小康社会目标的新要求确立了到2021年基本建成法治政府的战略目标。自治区及时跟进制定了《贯彻落实〈法治政府建设实施纲要(2021-2021年)〉实施方案》市、县两级党委、政府认真贯彻落实文件精神用具体行动确保法治政府建设工作如期完成。各乡镇人民政府、县直各部门要高度重视此项工作充分发挥主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责将建设法治政府摆在工作全局的重要位置确保将各项工作落到实处。
二、全面行动补齐漏缺高质量完成法治政府工作既定目标任务
根据自治区印发《贯彻落实〈法治政府建设实施纲要
(2021-2021年)〉实施方案》精神到2021年基本建成职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。距完成既定工作目标满打满算仅有一年时间可以说时间紧、任务重。为确保高质量完成法治政府建设工作各单位要进一步强化工作措施围绕本单位的职责任务和既定目标严格标准精心推进在佐证资料、支撑材料上下足功夫力求证据齐全、印证有力。同时还要注意加快进度确保时效。12月12日中央全面依法治国委员会办公室即将启动法治政府建设实地督察旨在推动各地法治政府建设与责任落实。各单位要切实增强时间紧迫感争取在最短时间内高质量完成法治政府建设工作既定目标。
三、严于律己坚定信念共同营造风清气正的节日氛围
各单位主要负责人要认真履行全面从严治党的第一责任人职责统筹安排好本部门、本单位节日期间落实中央八项规定精神结合“不忘初心、牢记使命”主题教育工作以上率下充分发挥”;头雁效应”教育引导广大干部职工牢固树立纪律意识和规矩意识严格遵守各项规章制度真正做到常敲警钟、牢记使命、坚守底线努力营造崇廉尚俭、风清气正的节日氛围。
会议到此结束散会!
篇五:法治政府建设工作推进会
在全面依法治区暨法治政府建设推进会上的讲话
尊敬的领导、各位嘉宾、女士们、先生们:
我很荣幸在这次全面依法治区暨法治政府建设推进会上发言。当前,我国正处于决胜全面建设社会主义现代化国家的关键阶段,加快推进法治政府的建设,实施全面依法治国是实现这一目标的必要条件。
法治是社会进步的标志,是国家治理的重要手段。构建法治政府,既是人民愿望的体现,也是实现国家长治久安的基础。法治政府的建设需要遵循一条基本原则,即坚持依法行政。无论在政策制定、决策落实、工作推进等方面,都要与法律相适应,遵循法律程序,确保合法、公正的执行。同时,我们也应该注意到,法治政府的建设并不是一蹴而就的过程,需要我们付出长期的努力和坚定的决心。
当前,我国已经建立了相对完善的法律体系,从宪法到基层法规,这为法治政府建设提供了良好的制度基础。我们要充分发挥法律体系的作用,规范政府行为,增强市场活力,推动经济持续稳定增长,不断提高人民生活水平。要想走出一条可持续发展之路,法治政府的建设只能是必经之路。
同时,我们也需要注意到,建设法治政府是系统工程。除了制度外,我们还要注重培养一支政府工作人员队伍,他们需要具有法律素养、职业精神,才能够满足社会期望和实现政府目标。此外,我们还需要进一步加强对社会各界的法律宣传和教育工作,使各行各业的人们都能充分了解法律的意义和价值,树立
法治意识,弘扬法治精神。
最后,我想再一次强调,全面依法治国是落实“四个全面”战略的重要保证,是实现现代化强国的根本前提。我们要充分认识到构建法治政府的重大意义,不断完善法律体系和工作机制,实行法制化管理,确保政府各项工作顺利推进,把全面依法治国不断推向新的高度。
谢谢大家!我们要始终把全面依法治国作为治国理政的一项基本战略,加快推进法治政府建设。坚持依法行政,是法治政府建设的重要标志。政府一切行为都要依法依规,让人民群众有更多的获得感、幸福感和安全感。我们要通过深化政府体制改革,完善法治政府建设机制和制度,建设一个有担当、有能力、有作为的法治政府,真正实现政府治理现代化。
首先要加强制度建设。法治建设的第一要素就是制度。法治政府建设是一个系统工程,要打造一系列的制度,包括宪法、法律、行政法规、部门规章等法律规范。加快建立健全符合我国国情和实际的法律、行政、司法体系,完善中国特色社会主义法律体系。要加强对制度的学习和理解,使制度得到全面落实。
其次要加强人员队伍建设。法治政府建设需要有专业化、法律素养高的干部队伍,要实现“全员法治”和“法治干部”,找到一批造就的法治干部,让他们为政府治理和法治建设发挥出更大的作用。要加大培训力度,建立持续的培训机制,促进干部队伍的转型升级。
第三,要强化宣传教育。发挥法治是宣传教育的基础作用,增强社会公众的法治意识,弘扬法治精神,提高全社会对法律的认识,以广泛的比较教育、讲好法治故事等方式提高人民群众对法治的认识和支持率。
最后,要加强监督和检察体系建设。检察机关是人民的司法机关,是制约行政权力的重要机构。我们要加强对行政权力的监督,推进立法流程公开和行政监督制度化,便于人民监督。同时,加强对行政机关的纪律约束,形成严格的内部监管机制,杜绝权力滥用等不法行为。
总之,全面依法治国关系人民幸福和国家发展的全局,也是政府治理现代化的必要条件。法治政府建设的重要性不言而喻,必须加强相关工作的落实和推进,切实提高政府行政管理水平,让全体人民享有更加美好的生活。在法治建设中,政府要以身作则,发挥好法治引领作用。政府要充分发挥作用,不仅要依据法律行事,还要尊重法律、维护法律,在这个基础上推进法治政府建设。政府部门工作人员必须时刻牢记自己是公共权力的运用者,必须以法律为准绳来开展工作,严格保证公务员队伍遵照法律意识去推动事情的办理。
市民加入法制普及大军,提高自己法制素养。在推进全民法治的进程中,人民是主体,市民作为全民法治的重要组成部分,必须认识到维护自己的合法权益,学习熟悉法律法规,培养法治思维,自觉遵守法律法规,不断提高法制素养。
要强化舆论监督,构建政府、舆论、市民三者相互质疑、相互
监督的机制。政府要坚持信息公开,让市民对政府工作的进程和成果进行了解和监督;舆论要积极参与社会监督,把法治理念传播到整个社会,提高公众的法制意识和权益观念;市民也要积极参与建设,监督政府部门的工作,主动维护自己的合法权益。
最后,要不断完善法治环境。加强法律法规的制定和宣传,建立健全行政程序法,落实行政公开制度,完善监督机制,不断加强司法保障。只有经过长期的努力,通过各方努力的共同推进,才能够使法治环境得到不断宣传和提高,从而实现全民共同参与法治建设,创造一个更加稳定、可靠的社会法制环境。同时,要加强法律意识的培养和教育。在学校和社会各个方面,加强对法律知识和法治意识的普及教育,让更多的人了解和认识到法治的重要性。对于违法违规行为,要建立起行为良好者得到相应奖励,行为不良者受到相应惩罚的激励机制,提高广大市民的法律责任感和法律荣誉感,倡导全社会遵纪守法、共建和谐社会的良好氛围。
此外,还要建立健全法制体系,完善法律法规制定和实施的机制。要从宪法、法律、行政法规、司法解释、地方性法规、行政规章、部门规章等各个层级建立起完备的法律体系,提高法律效力和权威性。同时,要加强执行和监督,让法律得到更加准确严格的贯彻执行,防止个别行政部门和公共机构不法行为的出现,不让不法行为者因为个人或其他原因而逃脱法律制裁。
综上所述,法治建设是一个长期而复杂的过程,必须全社会共同参与,政府部门更需以身作则、扮演表率。我们必须全面贯
彻法律,加强法律教育,践行法治理念,营造法治环境,才能使法治建设步入一个长远而健康稳定的轨道,进一步推动社会和谐稳定发展的大局。
篇六:法治政府建设工作推进会
在全国法治政府建设示范县创建工作推进会上的讲话
尊敬的领导、各位来宾、同仁们:
大家好!
非常高兴能在全国法治政府建设示范县创建工作推进会上与大家相聚,共议法治建设的重要性以及我们如何加强法治建设。法治建设是我们国家伟大复兴、现代化建设的重要组成部分,是社会全面发展的必由之路。作为法治政府建设示范县创建工作的推进者和参与者,我们要精神抖擞、积极进取,全面推进法治建设。
首先,我们要加强法治宣传教育。法治宣传教育是落实法治建设的基础性工作。通过加强宣传教育,可以提高全民法治素质,增强法治意识,推动全社会形成尊法守法的良好风尚。我们可以采取多种形式的宣传教育手段,如新增法律宣传教育栏目、“法治进校园”等方式,让法律知识更加深入人心,以便更好地形成法治社会。
其次,我们要加大制度建设力度。制度是法治建设的基础。我们要认真贯彻落实国家和地方制定的各项法律法规,依法制定配套制度,完善区域立体化法治建设体系,构建“立法、执法、司法、宣传”四位一体的法治管理模式。在制度建设过程中,我们需要采取相应的措施,加强政策落地和执行,确保制度顺畅有效地运作。
最后,我们要推动标准化建设。标准化是法治建设的关键。我
们需要加强标准化建设,结合法律法规要求,统一规范政务流程,并对各政务流程进行规范化、标准化、程序化管理,确保依法办事、具体化、精细化,从而加强公共服务的标准化水平。
在全国法治政府建设示范县创建工作推进会上,我们要紧密团结在一起,共同努力,逐步实现区域法治的全面建设。让我们以更高的目标和更饱满的热情,全力以赴,共同建立法治社会,为国家的长治久安、繁荣富强做出自己的贡献。
谢谢!尊敬的各位领导、各位专家、各位同事:
当前,法治建设已成为国家和地方的一项重要政治任务。而在法治政府建设示范县创建工作推进会上,更是要求我们以更高的目标和更饱满的热情,共同努力,推进法治建设。
首先,加强法治宣传教育的重要性不言而喻。法治宣传教育是落实法治建设的基础性工作。从长远角度而言,提升公众的法治意识可以增强公众对法治的信任和自觉维护法律秩序的意愿,有助于推进法治建设。同时,宣传教育还能对公众的日常生活产生积极的影响,比如关于交通安全、消费者权益、反腐败等方面的法律法规。
我们可以采用多种形式的宣传教育手段。如增加法律宣传教育栏目,开展一系列集中性、专题性法律宣传教育活动,推出网络法律宣传及互动平台,建立法律援助服务机构,以及“法治进校园”等方式,进一步宣传普及法律知识,让法律知识深入人心,从而促进全民法治素质的全面提高。
其次,在制度建设方面,我们需要着重推进以立法为核心的制度建设。依法立法是一项革命性而又长期的任务,目前,各级立法机关已出台了大量的法律法规,但在实践中,由于特定利益集团的干扰和阻碍,违法成为一些利益集团非常方便的行为,这就需要更严格的法律法规制约。
在制度建设过程中,我们需要遵循科学、合理、可行的原则,根据本地实际情况,制定相应的制度规定。同时也需要系统规范,统一规范政务流程,并对各政务流程进行规范化、标准化、程序化管理,实现全过程掌控,从而加强公共服务的标准化水平。
最后,在标准化建设方面,我们需要积极加强服务标准化的建设,使公民和企业享有公正、高效、便捷管理和服务。加强标准化建设,既可以优化集中化的公共服务流程,又可以减少可能存在的利益冲突和管理风险,最终提高政府的管理水平和工作效率。标准化建设还能规范政府行为,增加行政效率,加强对民生事务的服务,促进经济和社会的可持续发展。
在标准化建设中,除了加强行业标准制定和落实,还要加强与其他国家和地区的交流合作,学习借鉴有益于我国法治建设的经验做法和标准模式,以促进我国法治建设的全面推进和实现。
总之,法治建设是现代化建设、社会全面发展的必由之路。通过加强法治宣传教育、加大制度建设力度、推动标准化建设,我们能够进一步推进法治建设,构建“立法、执法、司法、宣
传”四位一体的法治管理模式,让法律成为一道根深蒂固的精神支撑,更好地促进社会和经济的繁荣发展,让广大人民群众过上更加美好的生活。让我们共同努力,奋力推进法治建设,为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献我们的力量。谢谢!
篇七:法治政府建设工作推进会
在全市法治政府建设暨强化行政执法监督工作会议上的讲话
今天,我们召开全市法治政府建设暨强化行政执法监督工作会议,因为我是法治政府建设的第一责任人,所以我必须到会作一个讲话,跟大家交流一下。刚才,市政府法制办通报了20XX年度全市依法行政评议考核情况,各地、各部门要对标找差,认真分析总结;张家港市政府、市交通局、市食药监局的负责同志作了交流发言,讲得都很好,希望大家相互学习借鉴,共同进步提高。去年,各地、各部门深入贯彻落实省市有关加强法治政府建设的部署要求,在依法全面履职、完善依法行政制度体系、规范重大行政决策程序、严格规范公正文明执法、防范化解社会矛盾等方面积极探索实践,法治政府建设取得了可喜成绩。我市在全省法治政府建设考评中获得优秀等次,在设区市中排名全省第一。同时,我们也要清醒地看到,我市在依法行政各项工作中还存在一些薄弱环节和问题,离人民群众的要求还有一定的差距,法治政府建设依然任重道远。黄涧秋同志在刚才的通报中已指出了我市在依法行政、法治政府建设方面存在的具体问题。对于这些问题,各地、各部门要予以高度重视,采取有效措施切实加以解决。下面,我就加强法治政府建设、强化行政执法监督工作强调三点意见。
一、统一思想,充分认识法治政府建设的重要意义今年是是落实省、市党代会精神的开局之年,做好法治政府建设工作,意义非凡。
各地、各部门要深刻领会《纲要》的部署要求,从全局和战略的高度,进一步提高对法治政府建设重要性的认识,切实增强使命感、责任感和紧迫感。
(一)法治政府建设是依法治国的内在要求。依法治国是党领导人民治理国家的基本方略,十八大以来,我们党更加重视发挥法治在治国理政中的重要作用,把依法治国的基本方略提升到了”四个全面”战略布局的新高度。”九层之台,起于累土。”基层是依法治国的根基。各级人民政府作为国家权力的执行机关,是法律的主要执行者。政府能否做到依法行政,政府权力能否得到约束,政府行为是否公正规范,直接关系到依法治国基本方略的贯彻执行。我市作为改革开放走在前列的城市,理应在推进法治政府建设上先行一步。
(二)法治政府建设是经济发展的重要保障。法治的政务环境是一种软实力和竞争力。法治的透明化能够保障利益的预期,政府办事的依法规范,有利于降低企业经营成本,能够有效维护市场交易的安全,为经济健康发展提供坚强保障。同时,通过法治政府的建设和良好法治环境的营造,能够有效避免在发展过程中政府决策的功利化、短期化现象,纠正各种重速度轻效益、重数量轻质量、重效率轻公平、重局部轻全局、重眼前轻长远的做法,保障经济发展蹄疾而步稳。当前,我市正处于全面建成小康社会的决胜阶段,更加离不开法治的政务环境、离不开法治的保驾护航。(三)法治政府建设是人民群众的殷切期望。法律是全社会共同遵循的行为准则,是协调不同利益的调节器,也是实现公平正义、社会和谐的有力保障。随着经济社会的快
速发展和人民生活水平的不断提高,群众的法治意识、维权意识越来越强,对征地拆迁、环境保护、社会治安等各方面的法律诉求越来越高,对社会公平正义的呼声也越来越强。因此,加强法治政府建设,用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定,既是顺应民意之举,也是改善民生之措,有助于凝聚民心、汇聚民力,推动社会和谐善治,切实提高人民群众的获得感和幸福感。
二、明确重点,认真贯彻法治政府建设的各项任务
各地、各部门要始终把法治政府建设放在突出重要位置,站在全局和战略的高度进行谋划和推进,牢固树立责任意识和担当意识,不断加强组织领导,强化措施落实,确保法治政府建设取得新的成效。今年我市法治政府建设工作任务已发文部署明确,这里我着重强调六点要求。
一是统筹谋划法治政府建设。市建设法治政府工作领导小组及其办公室要加强组织领导、系统设计,充分发挥总揽全局、协调各方的核心作用,坚持问题导向,查找短板差距,通过工作督导、评议考核、会商研讨、跟踪评估等方式,着力解决法治政府建设中存在的薄弱环节。
二是深入推进政府职能转变。做好市级行政权力清单和办事指南动态调整工作,推进权责清单标准化,公布市本级公共服务事项清单、中介服务事项清单,建立健全依据权责清单追责机制。在全市推动相对集中行政许可权改革试点、城市管理执法体制改革和市场监管体制改革;推进财政预决算、市场监管、减税降费、公共资源配置、重大建设项目、食品药品等重点领域的信息公开工作,优化政务信息服务。
三是构建依法行政制度体系。突出立法对改革发展的引领推动作用,重点抓好促进科学发展、深化改革开放、保护资源环境、保障民生改善、维护社会稳定、加强政府建设等方面的制度构建。积极探索建立政府立法协商制度,着力提高制度建设质量。加强规范性文件备案管理,建立健全规范性文件第三方审查、通报和公示等工作机制。
四是健全重大行政决策机制。严格落实《苏州市重大行政决策目录管理办法(试行)》,重大行政决策事项要全部纳入目录化管理。重大行政决策必须落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、廉洁性审查和集体讨论决定等法定程序。
五是推进行政执法体制改革。严格规范行政执法行为,落实执法责任制,继续深化行政执法体制改革,建立完善综合行政执法”六大机制”(信息共享机制、社会参与机制、信用监管机制、随机抽查机制、执法监督机制和责任追究机制)和相关制度。深入推进市级市场监管、商务、安全生产领域综合行政执法体制改革试点,积极开展镇域相对集中行政处罚权改革工作。
六是完善矛盾纠纷化解机制。强化法律在维护群众权益、化解社会矛盾中的权威地位,健全社会矛盾预警、利益表达、协商沟通、救助救济等机制,畅通群众利益协调、权益保障法律渠道。进一步健全行政复议、行政调解、行政裁决和仲裁制度,充分发挥行政机关在预防和化解社会矛盾中的作用。推动行政机关负责人出庭应诉,完善
行政调解与人民调解、司法调解衔接工作体系,建立调处化解矛盾纠纷综合机制。
三、狠抓落实,切实做好行政执法监督工作
依法对行政权力实行全面的、严格的监督,能够有效防止权力失范、失效,是法治政府建设的重要保证。今天,我们在会议上对加强行政执法监督工作作出专项部署,也就是希望各地、各部门要高度重视此项工作,并把它作为今年的重点任务,着力在以下四个方面下功夫。
一是全力推动相关制度落实。近年来我市陆续出台了行政执法公开制度、行政执法诚信制度、重大行政执法合法性审核制度、行政执法全过程记录制度,这些制度的出台对提高我市行政执法水平有着非常重要的现实意义。各地、各部门要切实抓好上述制度的贯彻落实工作,加强对上述制度贯彻落实情况的跟踪指导和监督检查。
二是严格规范行政执法程序。要切实摒弃重实体轻程序的思维方式,按照标准化、流程化、精细化要求,从容易发生问题的执法环节入手,重点围绕行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政检查等执法行为,不断严密执法程序,强化执法指引,规范执法行为,堵塞执法漏洞。三是大力加强执法队伍建设。各地、各部门要定期开展对行政执法人员的专项培训活动,增强执法人员的业务能力,提高执法人员整体素质。要进一步完善行政执法人员考核制度,通过定期考核和不定期抽查相结合的方式,不断提高执法人员的综合执法能力。
四是全面落实行政执法责任制。严格确定不同部门及机构、岗位执法人员的执法责任,建立健全常态化的责任追究机制。加强执法监督,进一步完善行政执法监督网络平台,建立健全投诉举报、情况通报等制度,坚决排除对执法活动的干预,防止部门利益和地方保护主义,消除执法工作中的利益驱动,严惩执法腐败现象。
同志们,强化行政执法监督、加快建设法治政府,任务艰巨,责任重大。全市各级各部门一定要把法治政府建设摆在更加突出的位置,锐意进取、真抓实干,以更加务实的作风、更加扎实的举措,努力开创法治政府建设的新局面,真正使法治成为苏州核心竞争力的重要标志,为推进”两聚一高”新实践、当好建设”强富美高”新X先行军排头兵作出更大贡献!
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