篇一：自然资源和规划局重点工作思路汇报
2021年全市自然资源和规划上半年工作总结和下半年工作打算
今年以来，海宁市自然资源和规划系统紧抓市“蝶变跃升
奋勇争先”行动土地要素保障专班工作这个牛鼻子，严格落实“工作项目化、项目目标化、目标节点化、节点责任化”，全面做好国土空间规划编制、土地要素保障、自然资源保护、数字化改革等重点工作，全力服务保障全市经济社会事业高质量发展。
一、上半年工作情况
（一）强化规划引领统筹，高起点谋划全市国土空间发展蓝图
1.国土空间总体规划方案基本形成。按照“全局谋划、全域提升、全面发展”的总体要求，同步推进海宁全市和四个片区（镇）级的国土空间规划编制。梳理全市近期重点建设项目633个，划订过渡期城镇开发边界规模约为244.9平方公里并通过省政府批复。根据自然资源部近期出台的永久基本农田核实整改补足规则和省下发稳定耕地图斑，结合城镇、村庄、线性基础设施规划建设用地需求，加快划定永久基本农田控制线。
2.高品质规划引领城市国际化建设。牵头协调长安镇（高新区）与海宁城市总规划师团队推进钱塘国际新城规划编制。先后开展中心城区火车站－金三角片区、鹃湖科技城、开发区智慧港区、伊嘉塘和城西CBD区块等重点区域国际招标城市设计方案征集工作。
3.强化规划统筹国土空间发展格局。优化完善全市“1+X+Y”村庄布点，精准保障2025年村民建房的用地需求，面积约7.62万亩。深化全域土地综合整治计划，到2025年计划实施全域土地综合整治项目66个，涉及83个行政村，实施区域面积40.13万亩。
（二）强化土地专班运作，高效能推进土地要素保障
1.狠抓项目用地报批供应。今年获取新增建设用地计划指标1520亩和增减挂钩指标983亩，批准农转用批次19个总面积2512亩。全市累计供应土地5664亩，其中各类建设项目用地4909亩（已成交4075亩）、村民建房755亩，合同出让金72.6亿元，竞拍配建安置
房12.036万平方米。
2.狠抓低效用地腾退开发。全市共拟定腾退收储清单266宗7900亩，已启动协商腾退项目223宗6660亩，累计完成腾退109宗2352亩；通过重新供地和提高容积率实施低效用地再开发867亩。列入嘉兴考核开工项目103宗、5225亩，竣工项目67宗、4949亩，目前开工率宗数比达66%、面积比60%，竣工率宗数比40%、面积比20%。
3.狠抓全域土地综合整治。根据今年6月省里通报，我市在2020年度县（市、区）乡村全域土地综合整治与生态修复绩效评价结果排名中列第13名，比2019年度评价进步了7名。全年计划申报省级示范4个9.05万亩，马桥街道全域土地综合整治与生态修复项目入选国家试点。正在实施的18个项目完成农房搬迁1223户、累计4805户，完成任务的87%。子项目中建设用地复垦项目立项951亩、占年度任务24%；建设用地复垦（含增减挂钩）项目通过验收1810亩、占年度任务72%；补充耕地项目立项853亩、占年度任务53%。
（三）强化监管执法，高标准推进自然资源保护
1.严格耕地保护红线。全面开展耕地“非农化”调查摸底、重点项目补划永久基本农田自查、储备补充耕地核查、涉林垦造整改等工作。启动“十四五”土地整治规划和生态修复专项规划编制。推进马桥街道民胜等3村永久基本农田集中连片建设项目1个1.567万亩（万亩方）。
2.扎实开展各项督查整治。对照上海督察局下发的督察意见书，对我市二大类3项共25个问题制定方案并推进整改。对上一轮排查上报的198个“大棚房”问题开展“回头看”，对2个存在反弹现象的项目督查整改。适应2021年卫片执法“月清、季核、年度评估”新模式，共落实整改74宗，上报违法并移交立案查处6件。
3.持续推进国土绿化造林。完成绿化造林任务3200亩。开展50年以上古树名木普查，启动森林督查暨森林资源管理“一张图”年度更新工作。发布海宁全域全年禁猎公告，组织护林护鸟专项行动清理山林、苗圃捕鸟网115张和农田、果园不合规农事防鸟网85张。启动列入省废弃矿山生态修复行动计划（2021-2025年）的原夹山石料公
司废弃矿山的修复工作。
4.完成各项调查摸清自然资源底数。完成2020年度地理国情“一区两率”监测工作，率先发布《海宁市基础测绘“十四五”规划》。全力做好2020年度国土变更调查，启动全民所有自然资源资产清查。完成我市自然资源价格体系建设成果验收。试点自然资源确权登记，确定长水塘、泰山港两个生态湿地，鹃湖、西湖两个水库水面，两条县级河道作为今年自然资源确权登记试点。
（四）强化数字改革，高效率推进服务便民利企
1.梳理应用场景提升效能。制定《海宁市自然资源和规划局数字化改革工作方案》，成立局数字化改革领导小组，聚焦“六个一”的应用场景，重点解决规划实施监督、土地要素保障、新增耕地管护、不动产登记、林业管理以及数据支持服务等六个“一件事”。
2.不动产登记提速增效。3月29日起，实现不动产登记信息嘉兴“全市通查”。通过签订政银协作协议，5月1日起实现抵押登记嘉兴“全市通办”。与法院、税务部门完成不动产司法拍卖“一件事”改革，与市建行合作实现“预转现”零资料，积极推广楼盘“交房即交证”。
3.建立农房确权登记长效机制。下发《关于切实做好农房确权登记常态化长效管理工作的通知》，启动新增的3000多户测绘和权籍调查工作。对已登记未发证到户、符合条件未登记、已建成暂不符合建房审批条件三类典型问题摸底调查，紧抓遗留问题扫尾工作。
（五）加强党建引领，高质量锻造资规铁军
1.深入开展党史学习教育。把党史学习教育与开展“访民情、办实事、建机制”实践活动结合起来，“驻企指导员”实地上门走访联系的亿元以上企业。常驻许村镇全域两全行动攻坚小组，把党史学习教育成果转化在征迁攻坚一线，转化为攻坚克难的动力。
2.全力打牢党建工作基础。制定《2021年机关党建工作要点》和《关于2021年度全面从严治党的实施意见》。结合资源规划工作特点，形式多样地开展主题党日活动。开展支部堡垒指数和党员先锋指数测评工作，以“党性体检报告单”的形式告知党员。开展优秀党员、优
秀党务工作者、自然先锋等评比，努力营造崇尚先锋、学习先锋、争当先锋的浓厚氛围。
3.强化党员干部自律监督。积极开展市委巡察整改工作，制定方案、明确整改措施、落实整改责任。开展岗位廉政风险排查，建立问题清单、任务清单和责任清单12项。聘任27名同志担任全市自然资源和规划系统行风监督员，初步构建起纪检监察专职干部、兼职纪检监察员和行风监督员等三层级监察、强化对机关党员干部的日常监督，对局机关开展作风效能检查6次，对基层所开展正风肃纪监督检查和明察暗访共8次。
二、下半年工作打算
（一）加快推进国土空间规划编制
重点是要根据上级部署，加快开展永久基本农田核实整改补足和城镇开发边界划定工作。根据部最近发布的国土空间规划城市体检评估规程，开展城市体检评估工作，分析我市国土空间开发保护中的存在的问题和短板，探索以问题为导向的规划编制路径。进一步对接各镇（街道），根据实施可操作性，科学确定村庄布点规划方案，合理保障村庄安置点规模。
（二）持续发力改革提升服务水平
按照上级数字化改革部署和局数字化改革工作方案，积极推进“六个一”应用场景建设。梳理全局业务功能需求，实施自然资源“一张图”管理信息系统升级改造。积极申报节约集约精准智管项目纳入省厅“数字国土空间”多跨应用场景试点。改造二手房交易过户流程，探索在银行实现“交易+资金监管+登记+抵押”联办的新模式。开展地下车位（车库）确权登记试点。推进房地首次登记与批量转移登记两个环节联动，常态化开展“交房即交证”，积极推进商品房转移登记“零”资料、“码上办”。持续拓展高频业务嘉兴“全市通办”范围，出台《海宁市不动产登记历史遗留问题处置意见》，努力化解缺少权属来源材料、房地用途不一致等典型遗留问题。
（三）不断增加土地要素保障能力
不断发挥土地要素保障专班运作的合力，在积极向上争取要素的同时，加快对批而未供、供而未用、用而未尽等消化处置，加大低效用地腾退收储和低效用地再开发力度，推进全域土地综合整治，谋划出台考核奖励政策。做深做透项目用地报批前期工作，加快供地节奏，力争更多项目实现“拿地即开工”。
（四）采取长牙齿措施保护资源
修订出台《海宁市耕地保护补偿机制实施细则》，严格补偿范围、加大补偿力度，激发各方耕地保护的积极性。全面完成永久基本农田核查工作，做好“千亩方、万亩方”永久基本农田集中连片建设实施方案编制和立项报批工作。不折不扣落实土地例行督察整改工作。严格落实“月清、季核、年度评估”卫片执法检查工作要求，进一步做好农村乱占耕地建房问题专项整治。加强执法巡查技术手段，严肃查处典型自然资源违法案件。出台陆生野生动物保护长效机制意见，强化野生动物保护。
（五）发挥党建引领激发干事活力
以党史学习教育为抓手，深入开展“我是"红船护旗手’”专题宣讲活动和“我为群众办实事”、“我为企业解难题”、“我为基层减负担”专题实践活动。组织开展“新自然·潮先锋”部门党建服务品牌创建，努力实现“一支部一特色”。继续推进不动产登记服务中心清廉窗口示范建设和清廉自然资源所建设。重新全面开展廉政和失职渎职风险点大排查，进一步明确风险点、风险等级和防控措施，从源头上有效防范廉政和失职渎职风险。
篇二：自然资源和规划局重点工作思路汇报
县自然资源和规划局2021年上半年工作总结
2021年，在县委县政府的坚强领导下，在市局的大力支持下，我局紧紧围绕“奋进争先、勇创新局”，以高质量发展为导向，以改革创新为动力，全面开展自然资源工作，提前半年完成年度
亿元的土地出让成交价款目标任务，供而未用土地清理、城镇低效用地再开发等工作均名列全市前茅。现根据通知要求，将
县自然资源和规划局上半年度的工作情况简要汇报如下：
一、优化空间规划，深化节约集约，助力城市潜能提升
（一）国土空间规划步入新阶段。突出规划引领，优化国土空间布局。完成生态保护红线调整成果上报工作，完成过渡期城镇开发边界划订方案上报工作，完成
一体化专题研究初步方案编制工作，城镇组团一体化专题研究方案正在编制中。目前正在根据省部意见对接基本农田红线的划定和城镇边界线集建区的划定，对接开展乡镇级国土空间总规编制工作，乡镇级国土空间总规初步方案正在编制中。完成
县
镇
地块控规修改、镇
地块控规修改等
个控规修改方案评审工作，完成
镇
等
个控规报批工作，完
成
村等
个村的村庄规划公示工作，村等
个村庄规划评审工作，村等
个村庄规划批复工作。
（二）土地出让工作提前半年完成年度任务。提前半年完成年度
亿元的土地出让成交价款目标任务，工业用地出让工作已完成年度任务的/，并在全市第一期六比竞赛中排名第二。截止
月
日，完成经营性用地出让
宗，面积
亩，出让金
亿元和政策性住房
万平方米（无偿移交给政府），其中商住用地
宗，面积
亩，出让金价款
亿元和政策性住房
万平方米；工业用地
宗
亩，出让金价款
亿元；其他用地成交
宗
亩，出让金价款
亿元。完成经营性用地做地储备
亩，为任务数的%。
（三）土地清理多项工作名列全市前茅。截至
月
日，完成土地清理消化“供而未用”土地
亩，为市下达任务数的%，年以前（含）农转用批次开工率%，全市排名第；按期开工率%，全市排名第；竣工率%，全市排名第
。完成低效用地再开发
亩，为市下达任务数的%，完成量排名全市第一。完成盘活存量建设用地
亩，为市下达任务数的%。消化“批而未供”土地
亩，为市下达任务数的%。
（四）全力向上争取各项指标保障。上半年累计获得省厅下达各类新增建设用地指标
亩，完成全县
个项目本年
度
县建设用地报批入库和梳理工作。获取规划空间额度指标
亩，完成新增建设用地报批用地
个批次，面积
亩，完成低效用地再开发报批
个批次，单独选址项目
个。
二、围绕资源保护，提升保护能力与水平
（一）圆满完成森林病虫害防治工作。累计完成树干打孔免疫注药
万株
万剂，完成枯死木清理除治施工工作，完成全县除治验收，实地随机抽查验桩超
万个，在经省林局组织的前后六轮监理和市资规局组织的两轮抽查，进度和质量位居全市前列。
（二）真抓狠抓涉林垦造问题整改工作。经与省林业局多次沟通对接和华东院指导更正，我县垦造耕地涉及违规采伐林木项目共
个，共涉及林地面积
亩，其中有
个项目涉林违法采伐林木蓄积超过
立方米以上，涉及刑事立案问题。
（三）全面落实森林督查查处工作。经核实合并，我县森林督查图斑实际项目为
个，面积
亩，其中
个项目涉及刑事立案问题。相关项目涉及“四好农村道路”建设工作，根据当前的森林督查整改要求，虽达到刑事立案标准，但情节显著轻微，不予立案。
三、深入生态修复，推动生态文明发展
（一）国土绿化任务全面完成。本年度我县新增百万亩国土绿化面积任务
亩，在有限的资源和巨大的压力下，县资规局提早谋划造林地块，全力推进“新增百万亩国土绿化”行动，现已超额完成新增国土绿化面积
亩，完成率%。
（二）森林系列创建活动不断加强。持续推进森林城镇创建工作，本年度顺溪镇、南麂镇、闹村乡和青街乡等四个乡镇纳入
年省级森林城镇创建计划，经多次进行资料收集和实地调查，现已完成森林城镇建设方案初稿，并对照《浙江省级森林城镇量化指标》做好七月份森林城镇预检迎检工作。
（三）废弃矿山生态修复持续推进。全县
处央督废弃矿山修复治理工作总体上都有不同程度推进，其中
处已进场，处预计预计近日可取得采矿权许可证并移出整改清单,处正在招投标，处已启动政策处理。除
处与央督重复外，涉及“美丽
”创建的废弃矿山共有
处，已完成
处待验收，处正在招投标。
（四）全域土地综合整治加强谋划。今年昆阳镇、镇、水头镇、萧江镇和万全镇五个乡镇列入全域土地综合整治。截止目前，各乡镇均已编制项目计划，正在按计划稳步推进中。
（五）海洋生态文明建设继续深入。落实海洋工程海洋生态补偿制度，本年度全县需资金投入
万元，沙滩修复面积
米，增殖放流
万尾，年度跟踪监测，现已开展年度跟踪监测招标前期工作，并完成跳头岙沙滩整治修复工程招标，金额
万，沙滩修复长度
米以上，完成市政府下达资金投入
万元的%。
（六）自然保护地相关工作持续优化。完成自然保护地整合优化调整方案、自然保护地整合优化预案、自然保护地整合优化分述的编制工作和自然保护地现状调查摸底编制，南雁荡山国家级风景名胜区总体规划修编工作。加强野生动植物宣传保护工作，半年来发放宣传资料
余份，悬挂横幅
余条，受教育群众
余人，在全县营造全社会爱护野生动植物的氛围。联合温州市“绿眼睛”组织开展野生动物救护收容工作，开展野生动物救护
次，已救助了野生动物
余只，其中国家二级
只，省级重点
只。
四、加强权益维护和灾害防治，深化民生保障工作
（一）开通预购商品房预告登记线上办理。深入推进“最多跑一次”改革，实现预购商品房预告登记线上办理“一次都不用跑”。通过对各房地产开发公司销售人员进行业务培训，并在
试点推行预购商品房预告登记线上受理，现已在全县范围内全面推行预购商品房预告登记线上
办理业务。通过浙里办APP，实现
小时不打烊、随时随地可申请预购商品房预告登记。
（二）推动司法查控和不动产登记“一件事”改革工作。根据《关于建立全市司法处置不动产登记协作工作机制的通知》要求，县资规局完成司法查控和不动产登记“一件事”改革工作，推进政府部门间协同合作。与县法院联合设立不动产查控终端，通过浙江政务服务网，由两名具有执法资格的专人进行操作不动产查封、解封业务，将有关司法文书影像化传输至县不动产登记中心，县中心审核人员做到实时审批，将登记结果反馈给县法院。
（三）加强涉及征地信访化解工作。根据市领导下访接访工作动员部署会视频会议精神及工作要求，现已完成化解涉及征地信访
件，提前完成半年度阶段性任务，并将
件涉及征地类信访件分解到各个属地乡镇，明确
月底前%完成任务目标，督促乡镇尽早完成信访化解工作。
（四）强化自然资源执法工作。全县自然资源执法共出动巡查
次，通过巡查加大了对违法用地、非法毁林和非法采矿行为的查处工作。全县共现场制止非法采矿行为
起，暂扣各型号机械
台，案件报结并已作出行政处罚决定书
宗，其中查处违法用地案件
宗，总面积
平方米，涉及处罚金额
元；其中查处非法毁林案件
宗，处罚金额
元；非
法采矿案件
宗，处罚金额
元，对各类自然资源违法行为做到了及时严厉处罚。完成
年我县下发
个图斑的系统填报和查处整改工作，上报违法图斑
个，宗违法用地中省级以上重点工程图斑
个，总面积
亩。扣减省级以上重点工程违法用地图斑及已拆除复耕到位图斑后，我县新增建设用地占用耕地违法总面积为
亩，我县新增建设用地占用耕地总面积为
亩，最终耕地违占比为/=%。
（五）按计划推进土地征收工作。半年来，发布土地征收启动公告
个，征地补偿安置公告及征地补偿安置方案各
个，《<征地补偿安置方案>的通知》
个，完成了
个批次项目征地批后
个《土地征收公告》工作。核定失地农民基本生活保障
人。
（六）扎实推进地质灾害隐患点综合治理。根据《
年全市地矿行政管理工作要点》的通知（温资规发〔
〕
号）文件精神，县资规局扎实开展地质灾害隐患点综合治理工作，截止目前已完成
处核销任务，为全县任务的%；完成新增新建专群结合监测预警点
个的设备安装并通过验收；正在开展
县沿海平原地面沉降动态监测工作招投标前期工作。
（七）不断加强地质灾害应急管理。现已完成《
县地质灾害防治方案》编制并上报县政府审核，更新落实了地
质灾害点监测人员，将防治责任层层落实到人。全县开展地质灾害隐患排查
组，参与
人次，点数
处，发现地质灾害隐患四处，灾情两起、险情两起，分别为
处、顺溪
处、昆阳
处。目前已有两处正在治理，处完成治理，还有
处正在编制治理方案中。结合“世界地球日”、“防灾减灾日”等宣传活动，积极开展地质灾害防治宣传培训。在
镇仁秀村开展地质灾害防治知识进农村文化礼堂专题讲座活动，各基层所（分局）通过发放图册、卡片等方式，组织开展多渠道、多形式的宣传活
（八）深入推进海洋防灾减灾。根据《x办公厅关于开展第一次全国自然灾害综合风险普查的通知》要求和浙江省全面提升海洋灾害应急综合防范能力需要，摸清我县海洋灾害风险隐患底数，查明重点地区抗灾能力，客观认识我县海洋灾害综合风险水平，现已完成
县海洋灾害风险普查和海洋生态预警工作招投标前期准备工作。
五、自然资源调查监测和地理信息测绘工作有序推进
（一）继续做好自然资源调查监测工作。完成
年度变更调查成果的上报，完成三调
年变更数据的上报及三调缩编库等资料的制作，为下一步三调成果的统一验收做好准备。启动全民所有自然资源资产的清查，完成项目的采
购，确定技术协助单位，基本完成资料收集，初步完成价格信息的制作工作。
（二）认真落实测绘与信息管理工作。完成昆阳、等区域
平方公里
：
地形图更新工作，数据已通过省质检站检验并汇交至省测绘资料档案馆，并将成果数据录入
县基础测绘项目系统。开展
年
县地图市场专项检查和服务保障工作，完成
县基础测绘“十四五”规划编制及评审，并经县人民政府批准发布。完成县测绘管理部门及辖区内测绘资质单位
年度测绘与地理信息统计年报工作，完成
县影像图和
县东部影像图编制工作。
六、坚持从严从实强x建，获市先进基层x组织荣誉
不断加强机关x建工作和干部队伍建设，强化清廉机关、模范机关建设，打造自然资源铁军形象，荣获温州市先进基层x组织称号。多形式开展x史教育专题活动，组织理论中心组x史教育学习
次，开展支部学习
次，主题x日活动、学习
次，成立县资规局青年理论学习小组，成立志愿队伍
支，开展疫情防控重点服务
人次，慰问特困老人
名，开展助力乡村建设卫生整治活动
次。
篇三：自然资源和规划局重点工作思路汇报
规划和自然资源局2021年工作总结及2022年工作计划范文
规划和自然资源局2021年工作总结及2022年工作计划范文
按照工作要求，我局全面梳理了xxxx年工作总结及xxxx年工作计划，现将有关情况报告如下。
一、工作总结
（一）坚持规划引领，空间布局大幅优化。一是高标准编制国土空间总体规划。完成“三区三线”两轮试划；完成国土空间总体规划xx个专题初稿。二是完善城市发展规划策划。完成《xx市向东向南发展规划》编制；完成永康西路、北溪湿地、黑石河x个城乡融合发展示范片区规划初步方案。三是推进以片区为单位编制乡村国土空间规划试点工作。完成片区划分方案，形成“x个城市核心+x个中心镇+xx个中心村”片区发展新格局；完成x个典型镇级片区和x个典型村级片区国土空间规划编制。
（二）坚持服务发展，要素保障持续有力。一是加大用地保障力度。全市组件报征xx个批次xxxx亩，重点保障元通xxx镇等重大项目用地。流转集体建设用地xx宗，xx.x亩。二是推进批而未供、闲置低效用地处置。完成批而未供土地处置xxxx亩，盘活低效用地xxx.xx亩。
（三）坚持公园城市理念，城市品质持续提升。一是推进公园城市示范片区建设。完成第一批x个公园城市示范片xxxx年建设目标任务，其中明湖示范片“人、城、境、业”融合格局基本呈现。二是落实全域增绿。新增绿地面积x.x万平方米；建成明湖片区绿道、北溪湿地绿道等天府绿道共计xx.x公里。
（四）坚持底线红线，自然资源保护有力。一是严守耕地保护红线。严格落实耕地保护目标任务，坚决制止耕地“非农化”、“非粮化”，严格落实耕地占补平衡。二是严守生态保护红线。划定xxxxx.x平方公里生态保护红线；森林覆盖率达xx.xx%。三是做好地灾防治和森林防灭火工作。汛期临时转移xxxx户xxxx人，长期转移xxx户xxx人，成功安全度汛；全年开展隐患排查xxx次，发现并整改隐患xx个，连续xx年无较大森林火灾发生。
（五）深化为民服务，民生保障持续提高。一是加大安置房建设力度。全市已建成xx个安置点剩余房源xxxx套，可安置xxxxx人。二是指导土地整理项目。完成验收项目x个，节余指标xxxx.xx亩，获批立项xx个。三是优化营商环境。全面提升规划项目审查和不动产权证办理时效，试点“交地即交证”“交房即交证”“零材料”办理，开通不动产“全市通办”业务，简化办理流程、减少证明要件，服务营商环境。
（六）落实环保督察任务，违法用地整改有序。一是推进全市各类违法用地整改。“大棚房”另案处理违法违规问题xxx宗，面积xxx.xx亩，已整改完成xxx宗；农村乱占耕地建房纳入问题台账图斑共xxxx个，总面积xxxx.xx亩，已制定分类措施推进整改；xxxx年度、xxxx年度卫片整改共计xx宗，面积xxx.xx亩；二是圆满完成省十三次环保督察工作任务，有序推进第二轮央督交办xx件主办件整改。
（七）深化改革试点，赋能乡村振兴。一是推进xx镇全域土地综合整治试点工作。完成xx镇全域土地综合整治试点实施方案和xx市xx镇国土空间规划（xxxx—xxxx年）编制。二是推进大熊猫国家公园建设。完成文井江镇入口社区规划，配合x熊猫分局完成大熊猫国家公园xx范围内勘界定标工作。三是推进竹产业高质量发展示范县建设。完成省级竹产业园区专项规划编制及省级示范园区等申报，完成白塔湖旅游专线xx公里竹林大道打造，xx镇获评省级竹林小镇。
二、工作计划
（一）持续规划引领，推进各类规划编制。一是高质量推进xx市国土空间总体规划编制，启动“三区三线”第三轮划定工作，按照部、省、市要求开展试划，并按时提交省
厅审查。二是推进xx市国土空间生态修复规划编制，预计xxxx年底完成初步成果。三是持续推进城乡融合发展示范片区规划编制。预计xxxx年初，完成永康西路城乡融合发展示范片规划、详细城市设计和规划方案，优化调整北溪湿地城乡融合发展示范片规划。
（二）严格耕地保护，合理配置资源。一是建立耕地保护长效机制。落实耕地保护目标党政同责考评机制，执行最严格的耕地保护措施，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，持续巩固“大棚房”问题专项清理整治成果，继续推进农村乱占耕地建房整治及各类卫片图斑整改。二是做好重点项目用地保障，积极组卷报征。三是科学制定年度土地供给计划，规范国有建设用地供应管理，强化供后监管。四是加大批而未供和闲置低效土地处置力度，出台《xx市低效、闲置工业用地提质增效实施方案》，加快盘活存量用地，促进节约集约高效用地。
（三）持续强化民生保障，筑牢安全工程。一是继续推进在建x个安置点建设，启动x个拟建安置点建设。二是继续推进城乡建设用地增减挂钩和农民集中建房等土地整理项目，优化乡村用地布局。三是继续开展地灾防治，推进地灾避险搬迁项目。xxxx年计划完成地灾搬迁xx户，帮助群众远离地质灾害威胁。四是持续绷紧森林防灭火之弦。结合安全生产专项整治“三年行动”，扎实抓好森林防灭火各项
工作。
（四）有序推进公园城市建设，增添城市魅力。一是强化示范片项目建设。完善《践行新发展理念的公园城市示范区—xx建设总体规划》编制。继续推进明湖、桤木河、陇海三郎首批x个示范片区建设和场景营造工作，同时新启动竹艺村示范片区建设，预计至xxxx年初步呈现我市全部x个示范片区建设。二是继续实施全域增绿添彩。新建绿道xx公里，新建绿地面积x万平方公里。
（五）持续深化改革，推进各项试点工作。一是持续推进以片区为单位的乡村国土空间规划试点工作。预计xxxx年x月xx日前完成xx市x个典型镇级片区和x个典型村级片区国土空间规划成果优化，xxxx年底前完成xx个村级片区国土空间规划编制。二是继续推进xx全域土地整治试点工作。做好相关规划编制报批工作，积极对上争取支持，力争尽快启动。三是持续推进竹产业高质量发展示范县创建工作。继续做好竹编生态产业园、现代竹产业基地、翠竹长廊、竹林人家、竹林康养基地的申报认定后续工作，力争早日达到创建标准，通过竹产业高质量发展示范县认定。
特此报告。
篇四：自然资源和规划局重点工作思路汇报
区自然资源局2021年工作总结
今年以来，在区委、区政府的的坚强领导下，区自然资源局党组充分发挥部门职能，从保护
生态资源环境、服务保障经济发展等方面入手，全力推动全区中心工作发展，各项工作取得
突破性成绩，得到各级的高度肯定，现将2021年工作开展情况及明年工作打算汇报如下：
一、2021年工作情况
（一）围绕“保护”，按照“坚守生态红线不动摇”的思路，有序推进矿山、森林、自然保
护地等工作，保护好全区自然资源。
生态修复方面，一是开展矿山治理，严格落实“禁采区退出、限采区收缩、开采区聚集”的政策规定，按照绿色矿山建设规范，推进地热、矿泉水等完成绿色矿山建设工作。大力推进
现有X个矿山治理项目施工，其中天福办北潘家中、东、西三区共X处废弃矿山治理项目通
过省厅环保督察整改项目销号。启动X处废弃矿山的恢复治理，目前X处项目已完工，剩余
项目力争年前完成项目主体施工。二是造林绿化，抢抓春季植树绿化黄金时期，主攻森林生
态修复与保护工程、森林生态廊道建设工程等造林绿化工程。大胆探索公益林造林实现途径,将植树造林与公益活动有机结合，在文登营镇侯家庵东山火烧迹地建设了
“文昌”公益林,成立了绿盾服务队，组织开展了X次义务植树活动，既造公益林又做公益事。今年全区完成
营造林面积X万亩，栽植各类苗木X余万株。三是开展土地整理工作。积极推进X个土地
整治项目的验收及备案入库工作，目前，2021年度区级土地整治项目、2021年度区级土地
整治项目、文登区青龙介土地整治项目三个项目已于X月份完成初步验收工作，预计新增耕
地X亩。对新增耕地存在搭荒、占用情况分类处置，认真制定整改措施，加大对上沟通力度，补充耕地核查X个项目，备案入库占补平衡指标X公顷，核减新增耕地面积X公顷，横向
对比核减的面积远远低于威海其他区市。
资源保护方面，一是森林防火。面对新冠疫情和天气干旱的严峻形势，举全区之力对所有林
区进行死看死守，发布了为期一个月的《封山禁火通告》，设置卡DX处，对所有进山路口
全部进行封堵。通过短信、微信公众号等平分进行高频度防火宣传，发放防火明白纸X万多
张，发送公益短信X多万条，投入X余万元加大基础设施建设，新建及整修防火通道近X余公里，建设防火蓄水池X处，清理林内墓地X多处并建设隔离围网，新建无人智能卡DX处，地下式防火蓄水池X处。另外，将所有森林资源、水源地、林区道路、护林设施、重要
目标、扑火队伍、物资储备库等要素纳入数据库管理，形成防火设施“一张图”，方便进行
应急指挥。今年以来全区未发生一起未发生一起造成资源严重损失的森林火灾。二是松材线
虫病防治。在面对面积大、作业难等各种不利因素的情况下，我局主动出击，积极作为，成
立了
X个督导组现场督促指导，积极清理、处理疫木，全力防范松材线虫病的扩散蔓延。今
年共完成资金投入X亿元，开展地面喷药防治X万亩次，飞防面积X万亩次，基本实现全
区松林飞防全覆盖。集中人力、财力进行病死树伐除，清理下山X余万株。我区防治效果在
国家、省厅包括威海市局多次明查暗访中均得到了高度认可。国家林草局在昆布山设立了X亩绿色化学防治实验区；X月份省厅在我区组织了松材线虫病专家会商会议，对我区的防治
经验进行了会商研讨，拟在全省进行推广；X月国家林草局刘东生副局长带队实地查看了葛
家镇黄龙觇疫木除治和绿色化学防治实验现场，对我区松材线虫病防治工作给予了充分肯定
和高度评价，建议持续推进，总结出可推广、可复制的经验，做成重点区域防治的标杆示范。
三是执法工作。建立执法队伍，建立了日常巡查制度，结合季度卫片、群众举报、动态巡查
和上级交办的违法用地线索，开展网格化动态巡查，今年立案查处违法用地X起，目前已移
交区行政执法局X起。开展了大棚房整治回头看、土地问题综合整治、农村乱占耕地建房等
专项行动，短时间完成了自然资源部下发X多个农村乱占耕地建房图斑的摸排工作，共排查
出我区涉及农村占用耕地建房问题X处，其中已立案查处X处。整改设施农用地不实问题X
个、面积X余亩，对2021年度森林资源督查反馈的X起违法图班全部处置到位，得到了国
家林草局驻合肥专员办的高度肯定。按照山东省违建别墅问题清查整治专项行动领导小组办
公室相关要求，对我区列入国家违建别塞问题清查整治信息系统中X个项目的整治情况已提
请上级销号。
（二）围绕“服务”，按照“土地要素跟着项目走”的思路，强化要素支撑，保障土地供应，全力创造良好营商环境。
一是保障用地。按照“土地要素跟着项目走”的思路，灵活采取“招拍挂”方式，在最短时
间内完成项目土地供应，今年已组卷上报X个批次，报批总面积X多亩，挂牌出让国有土地
使用权X宗，面积X亩。在保障全区耕地数量不减少，质量不降低的情况下，确保了全区经
济发展的用地需求。精准贴身服务家家悦综合体、天润曲轴空气悬架、新元化工等一批省市
区重点项目，积极向上争取用地指标X余亩，第一时间完成土地报批，确保所有项目没有因
为土地指标而耽误落地。对重点项目、民生工程和科技含量高项目采取一事一议的方式，促
进城镇用地结构优化升级，突破“新增”瓶颈，坚持以用为先，从大面积地块入手，加大存
量土地的盘活力度，今年共处置原卓信投资、利群集团等闲置和批而未供土地X余亩。
二是改进服务质量。扎实推动“双包双促”活动落实落细，力求做到政策解读、项目服务、问题解决“三到位”，按照深入企业、直达项目现场的工作思路，通过定点走访、重点帮扶，合理调配人力资源，采取“一人一企、一包到底”的工作举措，点对点对接，面对面包促，共对X家企业、项目完成走访，征集到问题建议X条，协调解决了威海三力重工机械有限公
司不动产证办理等问题。进一步简化业务办理流程、减少环节，帮助企业解决燃眉之急。今
年以来，已帮助X多家企业容缺办理抵押贷款手续。推行了不动产“一次办好”服务，在审
批大厅为群众设立专门的查询窗口，增配POS机和微信公众号，对档案查询等X项业务由X天缩至当日办结，房屋转移登记、抵押业务等由X天缩至X天。配合区矛盾纠纷化解工作小
组为霓虹灯小区、福泉名居等群众反映强烈的小区解决不动产证历史遗留问题，对X万多套
问题房屋产权进行理顺，目前均己达到办证条件。积极化解调处自然资源系统矛盾纠纷，成
立了自然资源局矛盾纠纷多元化解工作办公室,办理政务热线X件、接待群众来访X余人次。
三是优化空间布局。成立自然保护地整合优化工作领导小组，制定了威海市文登区自然保护
地整合优化工作实施方案，通过收集第三次国土资源调查数据、生态红线评估和国土空间规
划等资料，各类保护地基础数据，将文登保护地由X处整合为X处，区级与各镇街发展所需
地段没有纳入保护地，为全区项目建设预留充足发展空间。开展对2021年以来X个项目区
的土地增减挂钩项目开展了专项清理检查工作，涉及周转指标规模X亩。积极推进第三次全
国土地调查，共核实不一致图斑X个，调查工作全面通过国家核查，差错率威海地区最低。
二、下步工作打算
在下步的工作中，我们将提振精气神，全面争一流，迎难而上，攻坚克难，进一步细化工作
措施，确保各项工作争先创优。
1.在营商环境上实现攻坚突破。以支持保障全区重大项目建设作为主攻方向，围绕服务“双
招双引”，保障经济发展，通过外部争取和内部挖潜，确保重点项目及时落地，为全区经济
发展服好务。一是积极做好省重点项目、棚户区改造项目、旅游项目、养老项目、大班额项
目、以气代煤联电联产项目、小城镇项目等各类项目向上申报争取指标工作，确保更多的项
目纳入到省专项指标的篮子。积极主动协调规划部门，对项目规划选址情况进行论证，对于
不符合土地规划和城市规划的项目，协助项目单位争取纳入正在编制的威海市国土空间规划,确保项目不因规划问题无法实施。二是服务企业冲击新目标。严格落实“要素跟着项目走”
有关要求，以真实有效的项目落地开工作为配置计划指标的依据，推进新增建设用地指标配
置精准化、项目化，切实做好省市重点、基础设施、民生项目用地保障工作。强化土地保障，突出保障重点，特别是针对省重大、新旧动能转换优选、双招双引重点签约、补短板强弱项
培育新的经济增长点等重点项目，在新增建设用地指标和城乡建设用地增减挂钩指标分配上
重点保障，以威海新机场、莱荣高铁等重点项目为抓手，积极推进各类重大工程项目用地报
批，加强与建设单位、工程指挥部和相关部门的衔接，提前介入，尽快推进征地前期工作。
三是继续加大指标的执行力度，落实好计划指标预支政策，保障地方急需和重大民生工程用
地。严格新增建设用地计划使用监管，优先保障重点区域、重点工程、民生工程的用地指标。
利用永久基本农田核实、储备区划定及整改补划工作，做好威海新机场、文莱高铁、部队用
地及省委巡视X宗土地、耕地保护督查一些难以拆除的图斑等做好基本农田调出工作。四是
改进服务质量。在每个占用土地、林地项目启动前，主动向建设单位介绍土地、林地管理的政策法规、办事程序和申报要求，帮助项目单位按程序申报使用土地审核材料，力争少走弯
路。深入推进“一次办好”改革，实现不动产交易、征税、登记工作由“一站式”办理向“一
窗式”服务的转变。深入开展“双包双促”工作，协调解决企业困难。
.在生态环境上实现攻坚突破。树立绿色、生态、环保的理念，围绕保护资源，美化环境,全面参与创城工作。一是矿山治理，全面落实“禁采区退出、限采区收缩、开采区聚集”的政策规定，对中央环保督察反馈的剩余X处露天矿山，按照“科学规划，一矿一策”的整治
原则，设计合理的治理方案进行修复，确保剩余X处未完工矿山完成治理任务。二是森林防
火，全面加强防火设施建设，明年计划按照取水半径X米的标准，新建地下埋藏式容积X吨左右的防火蓄水池X处，新建取水平台（抽水泵站）X处，新建防火检查站X处，组织镇
街对墓地全面进行清理。加强队伍管理，对界石、葛家、文登营、大水泊、宋村等X个重点
镇应急分队强化管理，森林防火期内实行集中食宿，应急备战，确保森林资源安全。三是松
材线虫病防治。继续把病死树采伐清理作为预防松材线虫病的一个重要环节，严格按照有关
技术规程要求，加大督导检查力度，确保所有死亡树木得到彻底清除销毁。继续抓好媒介昆
虫松褐天牛的防治工作，进一步扩大地面及飞防面积，加强毗邻地区联防联治工作，完善相
邻镇街（林场）间的联防联治机制，健全疫情信息通报和定期会商制度，确保防治工作取得
扎实成效。
.在资源执法上实现攻坚突破，坚决打击违法用地、滥采乱伐等违法行为，实行“零容忍”，严控增量、化解存量，持续抓好季度卫片执法和违法建设专项整治行动，营造良好的自然资
源市场秩序。按要求开展了大棚房整治回头看、土地问题综合整治、农村乱占耕地建房等专
项行动，在今年摸排成果的基础上，做好农村乱占耕地建房问题整治工作，按照止住新增,由易到难，由近及远，压茬推进的思路，待国家和省整治方案下发后，在精准摸排的基础上，制定文登区整治方案，从实际出发，分步整治、分类处置存量问题。扎实推进土地矿产卫片
执法检查和全天候遥感监测有关工作，进一步加强土地执法监管力度，保持执法监察高压态
势，严格落实动态巡查制度，完善执法监管联动机制，做到违法用地早发现、早制止、早处
置，保护好矿产资源、保护生态环境。
篇五：自然资源和规划局重点工作思路汇报
自然资源和规划局年度工作总结和下一步工作思路
今年以来，xx县自然资源和规划局以__精神为引领，认真贯彻落实全会各项决策部署，强化攻坚克难，展示“重要窗口”担当，积极谋划“十四五”规划，全力为我县做好“三篇文章”打好“融合、保护、保障、服务”基础，各项工作取得新成效。
一、xxxx年重点工作完成情况
（一）全力加强土地要素保障。主动对接省厅、市局，通过各种途径争取新增建设用地指标xxxx亩。建立工作专班，加快项目组建报批，跟踪服务项目报批，提前完成xxxx年度农转用及征收报批组件，为教育、交通、农产融合、医疗补短板、农房保障、产业园等重点项目落地提供了有力支撑保障。
（二）有序加快土地供应步伐。完成国有建设用地审批xx宗，面积xxxx.x亩；审批林地xxx宗，面积xxxx.x亩。审批集体建设用地xx宗，面积xxx.x亩；审批临时用地xx宗，面积xxx.x亩。实施建设用地赋能机制，强化土地出让管理，公开出让国有建设用地xxx宗，成交xx宗，成交面积xx.xxxx公顷，成交土地出让金xx.xx亿元。完成国有出让用地超面
积补办xx宗，补交出让金xxxx.xx万元。
（三）切实提高资源利用水平。加快土地利用，加大存量土地挖潜力度，编制xx县城乡低效用地再开发专项规划（xxxx-xxxx年），制定出台《xx县土地利用攻坚行动实施方案》，开展批而未供土地消化、闲置土地清零处置、低效工业用地整治、县城核心区村集体土地工业用地核查、项目落地堵点清零、待出让地块加速推进、被征地村村级留用地调查、土地储备统筹整合等八大行动，全面盘整我县土地存量情况，加快做土地利用，破解发展空间瓶颈。完成批而未供土地消化xxxx.xx亩，完成率xxx.xx%；盘活存量建设用地xxxx.xx亩，完成率xxx%；低效用地再开发xxx.xx亩，完成率xxx.xx%。
（四）高质量编制国土空间规划。强化多规融合，按照“一城三园”的功能分工，统筹全县土地、规划要素资源配置，合理安排生态、生活、生产空间结构比例，整合划定永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界“三条红线”，有效解决规划冲突打架问题，构建统一协调集约高效的国土空间格局，形成国土空间开发保护利用“一张蓝图”。目前已基本完成xx县第三次国土调查，形成国土空间规划初步成果，完成中心城区重点片区、xx区（一期）等x个控制性详细规划修改审查报批工作。
（五）大力推进全域土地综合整治。开展国土空间修复
整治，高质量推进增减挂钩、占补平衡和土地整治项目。实施xx镇、xx镇、xx乡等x个全域土地综合整治与生态修复工程，完成高标准农田建设xxxx亩。垦造耕地xxxx亩，建设用地复垦xxx亩。推进废弃矿山地质环境生态恢复治理，全面完成xx家废弃矿山生态修复三年专项行动任务，有效保护矿山生态环境，实现生态文明建设目标。
（六）扎实推进国家森林城市创建。完成百万亩国土绿化xxxx亩，完成率xxx.xx%。新植珍贵树xx万株，完成率xxx%。完成迹地更新任务xxxx亩，完成率xxx.x%。森林覆盖率xx.xx%，较上一年度略有增长。抓好森林城镇建设，完成x个省级森林城镇创建工作，实现省级森林城镇全覆盖。完成一村万树示范村创建x个，完成率xxx%。完成生态廊道彩色林带建设x.x公里，彩色林xxx亩；古道修复x条xx公里。完成“一亩山万元钱”新建培育xxxx亩、辐射xxxx亩、巩固深化xxxx亩。开展有机食用林产品认证，生产主体xx家，基地xx个，面积x.xx万亩。国家森林城市有序推进，完成验收评价自查报告、规划实施报告、工作报告和宣传片初稿。
（七）自然资源保护成效突出。打击破坏自然资源和生态安全违法犯罪行为，开展“违建别墅”和农村乱占耕地建房问题专项整治，完成xxxxx个图斑的摸排核实。组织开展卫片执法检查，立案查处自然资源违法案件xx件，xxxx年度卫片违法图斑整改率xxx%，违法耕占比降为x.xx%。做好野
生动物保护工作，完成禁食野生动物处置，及时救护野生动物xx起，共救护猫头鹰、刺猬等xx只，指导xx个村完成xx株古树保护任务。开展松材线虫病防治管控，加强林业有害生物防治检疫。深化政务公开，推进依法行政，行政机关负责人出庭率xxx%。答复行政复议x件，办理行政应诉xx件。
（八）强化自然资源安全生产。加强应急值班，执行全年xx小时专人值班和领导带班制度。强化预警，联合气象部门发布地质灾害气象预警预报信息xx批次xxxxx条。开展地质灾害隐患排查防治，出动检查组xxx组xxx人，检查xxx点次，共发生一起地质灾害，威胁x户x人，及时完成应急排险治理，未发生人员伤亡和重大财产损失事故。完成地质灾害治理项目x处，其中避让搬迁x处、工程治理x处。抓好森林防火，全年未发生火灾。
（九）抓好不动产登记服务工作。在全市率先开展自然资源统一确权登记试点，已基本完成牛头山试点项目统一确权登记工作，待市局验收。配合省厅完成全省“废弃矿山生态修复监测评价”和“垦造耕地项目监测”的试点工作，为自然资源统一监测提供积极可行的试点经验。全力做好不动产登记工作，核发不动产权证书xxxxx本、不动产登记证明xxxxx份；完成不动产查封xxx宗、解封xxx宗、注销登记xxxx宗；办理不动产档案查询业务xxxxxx件。
（十）切实加强干部队伍建设。抓班子强队伍，落实“一
岗双责”。加强干部队伍学习教育，推进自然资源内部改革。聚焦自然资源要素保障中的难点、堵点和痛点，在规范、提速、融合、服务上下功夫，x月份，制定出台《xx县自然资源和规划局“大学习、大融合、大改革、大提升”行动实施方案》，开展“大学习、大融合、大改革、大提升”行动，构建“大审批”管理格局、编制“大规划”体系、强化“大交易”管理、探索“大执法”机制，组建“大数据中心”。开展乡镇自然资源问题会商研判，代办项目审批，推动自然资源领域改革创新，促进效能提升。
二、存在的问题和困难
（一）资源要素供需矛盾突出。用地需求大，指标逐年收紧，省厅将采用奖励性指标，对我县压力较大。耕地占补平衡压力较大，数量不足，利用组别偏低。
（二）城市规划总体水平偏低。各项规划之间衔接不够，布局不合理，存在规划打架问题，也存在大量历史遗留问题待解决。
（三）创建国家森林城市难度大。创国森各项准备工作有条不紊，但是因为国家林业和草原局正在转变国森评比标准和规则，难度较大。
三、认真谋划明年工作思路
（一）聚焦多规合一，编制“十四五”各项规划。全力推进国土空间规划编制工作，根据上级要求，xxxx年xx月底
前完成国土空间总体规划编制成果。根据工作安排，推进各项专项规划顺利落地。
（二）聚焦资源保，全力助推高质量发展。紧密结合全县“十四五”经济发展方向和目标任务，紧扣用地需求，强化用地保障。把指标盘活作为明年的重中之重，持续开展土地利用八大行动，进一步拓宽用地渠道，为全县项目和有效投资的落地生根做好保障。
（三）聚焦区域协调，强化资源集中配置。充分体现区域比较优势，优化东北部创业乐园、中部养生庄园、南部生态公园的空间布局，形成东北部赶超发展和中南部协调发展的区域发展格局。通过“要素资源补偿、奖惩机制、统筹流动”等措施，促进区域优势互补、要素流动、共同发展，积极引导土地资源合理流动和高效配置。
（四）聚焦资源保护，加大执法监管力度。切实加强耕地保护，健全耕地保护共同责任机制，稳定耕地面积。严厉打击各类违法占用耕地行为，从严从紧抓好xxxx年度卫片执法检查工作。严厉打击违法占地、非法采矿和各类破坏森林及野生动植物资源违法犯罪活动。加强松材线虫病等林业有害生物防控，做好枯死松木清理。
（五）聚焦民生服务，深化最多跑一次改革。推进政务服务x.x事项集成改革，做大做强审批工作。加快不动产登记“一窗云平台”应用，强化线上线下服务的深度融合，进
一步优化营商环境。
（六）聚焦从严治党，加强干部队伍建设。认真贯彻落实全面从严管党治党新要求，坚持党建引领，严格落实“一岗双责”，努力推动全县自然资源和规划工作再上新台阶。
篇六：自然资源和规划局重点工作思路汇报
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自然资源和规划局2021年工作总结及来年工作计划
xxxx年以来，我局紧紧围绕市委、市政府确定的“追赶超越攻坚年、营商环境提升年、作风建设强化年”安排部署，坚持高站位担当、高标准推进、高质量履职，扎实做好国土资源管理各项工作，为打造大x东部增长极作出了新的贡献。x-xx月，全区xxxx亩土地取得省级批文，xxxx亩用地达到招拍挂出让条件，xxxx亩完成供地手续办理。完成“大棚房”问题专项清理整治任务，xxx个“大棚房”问题全部整治到位。土地矿产卫片违法比例降至x.x%。第三次国土调查基本完成任务。扫黑除恶、地质灾害防治等各项工作扎实推进。
一、xxxx年工作总结
（一）围绕重点项目，加快土地报批征收和供应。围绕市、区重点项目，加大土地报批征收和供应力度，为区域经济发展提供了用地保障。一是土地报批成效明显。今年以来，全区x宗用地取得省级批文，面积xxxx亩。x宗xxx亩用地完成耕地占补平衡及税费缴纳，即将取得批文。x宗xxx亩用地已上报审批，x宗xxx亩用地完成资料组件。二是土地征收稳步实施。x个项目完成征地补偿，面积xxxx亩。收购国有土地x宗，面积xxx亩。三是土地出让推进有力。xx宗xxxx亩储备地达到招拍挂出让条件，x-xx月，x宗xxxx亩用地完成供地手续办理，xxx亩用地已通过市局局长办公会审议，待下发供地批文。x宗xxx亩用地通过区土地管理领导小组审议，待上报市局审批。另有x宗xxx亩储备地正在开展供地前期准备。
（二）强化执法监察，提升了资源规划执法水平。坚持最严格的耕地保护制度，严守耕地红线，始终保持对违法用地的高压态势。一是全面完成“大棚房”问题专项清理整治。全区xxx个“大棚房”问题已全部整治到位，拆除面积xx.xx万平方米，清运垃圾xx.xx万立方米，恢复xxx.xx亩农地的农业生产功能。二是扎实开展扫黑除恶专项斗争。组建了x支线索摸排队伍、x个工作专班、x个工作组，核查线索xxx条，通过联点包案、进村宣讲等方式，推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展。三是完成土地矿产卫片执法整改任务。对xx个违法图斑，立案查处x个，非立案拆除xx个。承诺拆除的xx个图斑也全部拆除到位。xxxx年度违法比例降至x.x%，违法占地面积较xxxx年减少xx%。四是严厉打击违法用地。公开查处xx宗违法用地，下发处罚决定xx份，申请法院强制执行xx宗。认定违法建设项目xx宗，面积xx.xx万平方米。完成纺一路、纺建路、新医路沿线道路红线范围内违建认定，配合执法局完成违建拆除。
（三）坚持便民利民，提高了地籍调查和登记效率。我局始终把“高效、便民、利民”作为工作的出发点和落脚点，坚持以提升企业和群众满意度为中心，完善服务举措，不断提升服务质量。一是加强不动产登记管理。着力构建最优营商环境，大幅压缩办证时限，按承诺x个工作日办结xx宗不动产登记；按承诺x个工作日办理不动产抵押登记x宗，注销抵押登记x宗。二是做好房屋办证遗留问题处置。办结白鹿花园项目房产首次登记，登记住户xxx户。xx个首次登记处遗项目发布了公告。三是扎实推进第三次国土调查。完成全区权属调
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查和权属界线上图工作，对耕保范围内耕地进行核对，做好变化耕地类属性认定，对耕地减少原因进行量化分析。目前，我区“第三次国土调查”数据库已上报省三调办，正在进行省级核查，同时认真做好省级核查反馈意见举证工作。
（四）坚持规划引领，提升了规划管控效果质量。一是做好国土空间规划和城乡规划编制工作。积极落实《市委支持灞桥发展的若干意见》，加快推进国土空间规划编制，为灞桥发展拓展空间。洪庆新城控制性详细规划、浐河谷地总体规划初步方案通过区委审议。二是加快城规手续办理。x个项目已核发《建设用地规划许可证》，xx个项目已核发《建设工程规划许可证》，管线审查xx项（电力管线审查x项、燃气管线审查x项、道路审查x项、给水管线审查x项、通信管线审查x项）、竣工验收x项、规划条件x项。三是做好土地规划预审。国道xxxx过境公路、曹堡小学项目完成土地预审，面积xxx亩。完成席王五村棚改配套中学、灞桥区第十九小学、五星村棚户区改造等xx个项目选址初审，促进了项目合理布局和依规用地。
（五）落实治理责任，提升了地质灾害防治能力。坚持预防为主、防治结合，科学运用监测预警、搬迁避让和工程治理等手段，有效规避地质灾害风险。一是逐级夯实工作责任。区政府与街办、街办与村组逐级签订目标责任书，向群众发放了地质灾害防治“两卡”。制定下发xxxx年地质灾害防治方案，健全监测预警网络体系，对地灾隐患点实施全方位监测。二是做好避灾和移民搬迁工作。持续加大地质灾害隐患点治理力度，通过避灾搬迁措施核销x个隐患点。积极协调相关部门、街办，采取有效措施，促使避灾搬迁实际入住率和旧宅腾退率不断提升。三是积极做好预防排查。汛期以来，开展了x轮拉网式隐患点排查，建立信息台账，对地质灾害隐患点责任人、监测人进行集中培训。坚持xx小时领导带班制度，不定期抽查街办、村组值班情况，实现了安全度汛。
二、xxxx年工作计划
（一）积极主动作为，做好土地报批、征收和供应，助力全区经济追赶超越。一是加快用地报批，确保全年报批土地不少于xxxx亩，重点保障x火车东站、西延、西康高铁、穆将王村城改、方家村城改等。对列入报批计划的重点项目，实行专人跟踪负责，逐宗销号，做到应保尽保。二是加快土地供应，确保xxxx亩储备地达到招拍挂条件，全年完成储备地供应不少于xxxx亩，优先保障省、市、区重点项目用地需求。三是破解供地难题。按照净地出让要求，积极破解土地征收、供应、规划管理等方面存在的突出问题。做好后续成熟项目供地推进工作。压茬推进，积极落实x市基础教育提升三年行动计划。四是提高工作效能。对取得规划条件、达到招拍挂条件的项目，全面压缩内部办理时限，指派专人跟踪推进，加快审批手续办理。采取有力措施，高效推进批而未供和闲置土地处置，切实提高供地率。
（二）严格执法监察，打赢卫片执法检查、违建别墅问题清查整治、扫黑除恶专项斗争，营造良好用地氛围。一是做好卫片执法监察。完成xxxx年度土
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地矿产卫片执法监督检查整改工作，严格按照卫片执法要求进行整改，确保顺利通过部省验收，土地卫片违法比例不高于xx%。二是深入推进违建别墅问题清查整治。坚持依法依规，采取有力措施坚决开展整治，突出整治重点，把握时限节点，认真自查自纠，切实做到摸清底数，做好清查整治，确保各项工作取得实效。三是推动扫黑除恶专项斗争取得成效。持续提升政治站位，坚持问题导向，以整治灞桥区资源规划管理领域行业乱象为重点，全面深入排查整治违法占地、违法建设、征地拆迁等领域违法违规问题和涉黑涉恶线索。
（三）发挥规划引领，做好第三次国土调查、国土空间规划、项目规划选址工作，夯实资源管理基础。一是持续推进第三次全国国土调查。以数据真实性为标准，加强沟通研讨，筑牢责任意识、质量意识、底线意识，在完成调查数据更新基础上，认真开展研判分析，确保调查成果真实准确。二是做好国土空间规划前期准备。落实新发展理念，扎实开展“资源环境承载能力评价”和“国土空间开发适宜性评价”等基础性工作，为自然资源管理和规划工作提供数据支撑。三是做好重点项目选址初审和建设项目用地预审。开展永久基本农田储备区划定工作以及永久基本农田整改工作。继续开展房屋办证遗留问题处置工作。
（四）围绕民生热点，在地灾防治、联合执法、法治国土等方面持续发力，维护群众权益。一是加强地质灾害防治。完善雨情汛情信息传递和监测预警机制，加大地质灾害隐患点治理力度，通过工程治理措施核销x个隐患点。二是健全联合执法机制。完善违法行为发现和查处机制，建立部门联动和协作监管机制，实行最严格的耕地保护制度，全面落实巡查、通报、考核、监督等长效监管机制。三是推进法治国土建设。深入田间地头、用地企业、村组社区，开展国土法治宣传活动，把法律宣讲和典型案例有效结合，引导群众依法依规使用土地。
篇七：自然资源和规划局重点工作思路汇报
自然资源规划局2021上半年工作总结及下半年工作思路汇报材料
一、上半年总结
（一）坚持最精规划谋发展
一是争取与试点同步，推动国土空间规划编制。按照早谋划、早启动、积极争取试点的工作思路，各项国土空间规划编制工作有序推进，成效得到上级充分肯定，镇级国土空间总体规划、区块（城镇单元）、镇个村（郊野单元）国土空间控制性详细规划以及国土空间规划“一张图”实施监督信息系统成功列入省级试点。全市规划编制工作以“＋”试点为牵引，以“点“带面，整体优化推进，全市“二级三类”国土空间规划体系进一步完善，空间资源配置不断优化。截至月底，自然资源大数据库初步建成，“一张图”实施监督应用系统进入全面测试阶段，为强化国土空间治理能力提供重要抓手。
二是立足全域设计，引领城市风貌。结合国土空间总体规划的编制，同步开展市总体城市设计、镇大道沿线城市设计工作，通过市域总体层面系统引导和管控城市总体形象、色彩及建筑风貌，重点打造城市界面、廊道、地块、节点。同时借力名师名院提升编制成效，与绿城设计团队合作，对的村庄设计予以指导落地。围绕美丽城镇建设，对镇重点区块开展城市设计、立面改造，助力风貌提升。截至月底，总体城市设计、乌镇大道沿线城市设计方案已初步形成并不断
细化，为打造整洁有序而富有活力的城市新面貌添砖加瓦。村庄设计工作全面启动，根据最新的村庄布点规划，完成镇个跨村集聚点外的村庄设计修改及备案工作，持续助力建设特色的派民居，描绘美丽乡村人居环境。
三是围绕整合优化，开展国土空间规划提升年行动。为进一步夯实规划机制基础，印发出台《市“国土空间规划提升年”行动实施方案》（桐空间规委〔〕号），按照全体系规划、全市域设计、全流程优化、全要素管控理念，实施“规划理念提升、规划机制健全、业务能力提升、规划体系构建、信息化程度提升”五大行动。以构建“二级三类”规划体系为目标，高质量编制一批国土空间规划。年启动编制规划项目项，续编规划项目项，深入推进凤凰湖科技城区块、高铁枢纽地区、大运河丝路文化带等项规划研究及概念规划编制工作。组建国土空间专家咨询委员会，邀请国内知名专家担任我市国土空间规划专家咨询委员会成员，以规划评审、专题授课等形式，对重大国土空间规划进行技术指导、建言献策。与沈磊教授团队开展战略合作，进一步提升城市规划理念。通过整合原规划、土地议事机构，成立市国土空间规划委员会，实行全方位管理，完成编制流程再梳理，编制效率显著提升，国土空间规划的管理服务水平进一步增强。
（二）坚持最严保护守底线
一是有序推进“森林”创建工作三年行动。围绕“因地制宜谋亮点、强势推动形抓手、争先创优出成果”的工作思路，努力打造平原型国家森林城市“样板”。委托中国林科
院林业研究所结合特色编制创森规划，确定了“一主、八极、九脉、多点”的市域森林城市创建蓝图。市委、市政府专题召开创建国家森林城市动员会，市委书记盛勇军与各主体单位签订创森责任书，要求全市上下要将创建国家森林城市作为践行“两山”理念的重要抓手，推动生态文明建设迈上新台阶。全市国土绿化工作按照争先创优目标要求，打造生态“金名片”。截至月底，省新增百万亩国土绿化行动各项工作目标提前圆满完成，新增造林面积亩，完成率％（任务亩），局作为唯一一个县代表在省新增百万亩国土绿化行动和松材线虫病除治推进视频会议上作交流发言。
二是努力打造国家级全域土地综合整治试点项目。年初开始编制并成功申报的濮院镇运河全域土地综合整治省级示范项目，通过全域规划、全域整治、全域美化、全域振兴，全力打造“现代农业”样板地、“绿色发展”示范地、“美丽乡村”新高地、“农旅融合”时尚地、“运河诗路”展示地大特色亮点区，目前已作为全省个项目之一申报国家示范项目。全市个全域土地整治项目按照“一图一方案一清单”，加快建设“一镇一特色一核心”，确保按时完成。截至月底，个项目平均形象进度过半，其中村全域整治已完成整体工程的％、镇等村全域土地综合整治项目已完成整体工程的％，实现了乡村空间形态有效整合、资源要素有效缓解、三产融合发展有效促进，山水林田湖草系统治理能力得到进一步增强。三是创新驱动提升耕保成效。通过起草《关于进一步加强耕地保护和改进占补平衡的实施意见》和《关于进一步加
强土地整治全周期管理的实施意见》两个政策文件，全面建立“以管促保、以建促保、以奖促保”耕保体系，进一步强化土地整治项目全过程监管。创新“第一块地验收”和“生态化整治工程”，邀请市局、各相关部门、镇（街道）及项目实施主体参与现场验收，当面协调整治项目问题，统一验收标准，形成土地整治中的“标准地”模式，促进向生态化、系统化、工程化综合整治转变，助力实现耕地数量、质量、生态“三位一体”。
四是自然资源执法全面“严起来”。深化“智慧天眼”系统应用，制定《市自然资源和规划“智慧天眼”系统平台管理办法》，进一步完善系统操作，对监控盲区进行梳理调优，提升智慧执法效率。印发《市土地执法综合整治月专项行动实施方案》，开展土地卫片、大棚房、设施农用地和基本农田四大专项整治行动，加快各类问题整改进度，共立案查处违法占用耕地件，有力打击了违法占地行为，严守耕保红线。持续抓好卫片执法工作，针对年度部下发的.万亩卫片图斑及监测面积进行核查、整改，初始违法耕占比.％（未考虑重复图斑）。年第一季度卫片图斑涉及监测面积亩，初始违法耕占比为.％，仍处在低位状态，全市依法依规用地意识深入人心。
（三）坚持最强保障推项目一是深化“拿地即开工”改革。积极贯彻“两手硬、两战赢”的决策部署，立足疫情非常时期，谋划扶企非常手段。月出台了《进一步优化自然资源和规划全流程审批服务的实施意见》（桐政办发〔〕号），围绕“多审合一、多证合一”主基调，全流程审批服务优化全面启动，通过精简提速、流程再造，实现了从规划审批到不动产登记全环节互通。通过提前办理、同步办理、容缺办理、承诺制等方式服务企业，月日，振石集团华美新材料项目首次实现建设用地规划许可证、不动产权证、工程规划许可证、工程施工许可证等“四证”联发。截至月底，共有个项目进入“拿地即开工”通道，助力企业加速起跑。“拿地即开工”项目相关经验和案例被卫视宣传报道，并刊登在省投资专班工作最佳实践（第四期），获得了市委书记张兵的批示肯定。因先行用地、高效率办理洲泉镇永金生物年产吨杀菌消毒剂项目用地项目，被《中国自然资源报》以先行用地强保障、流程再造提效率为题进行了宣传和报道。
二是坚持争先创优加快供地。精准排定年度供应计划。围绕“城乡统筹、节约集约、供需平衡、有保有压”的基本原则，结合主体用地需求、政府项目投资计划等指标，科学制定年度国有建设用地供应计划，确保土地供应有序、结构合理、市场健康稳定，全年计划供应国有建设用地亩，用地空间布局、产业结构将进一步得到优化。按照“提速、保质、增量”原则，通过提前组件预审一批、强化协同增速一批、加快处置消化一批，加快土地供应，奋力争先创优。截至月底，全市土地供应总量为.亩，同比增速.％。其中国有建设用地出让供应面积亩，同比增速.％（工业亩，住宅亩，商业及其他亩，工业用地供应增速.％，住宅用地供应增速.％，商业及其他增速.％）。划拨用地供应总量亩，集体建设用地
使用亩，其中宅基地供地亩。上半年出让金合同金额.亿元，考核完成率％。
三是强化挖潜促利用。强化“三未”土地处置，开展批而未供土地数据调查上图工作，逐宗梳理问题清单，排定供应方案，加快批而未供、存量有机更新、土地整治挂钩土地的供应节奏。以“亩均论英雄”为导向，更新完善城镇低效用地数据库，开展低效工业用地专项处置行动，按照清家底、调结构、再开发工作步骤，结合国土空间规划、产业政策定位，以“零土地”技改提升一批、腾退回购利用一批等方式，深入推进低效用地再开发。截至月底，我市盘活存量（供应）土地亩，城镇低效用地再开发亩。列入专项行动的项目开工数个，开工率％，项目竣工数个，竣工率％。全国土地节约集约利用模范县市创建成果得到进一步巩固。
（四）坚持最优服务惠民生
一是深化电子证照运用。为强化疫情防控，助力企业复工复产，借助线上证照办理优势，提供免接触式服务，进一步做深做实投资项目在线审批监管平台和省政府电子印章系统应用，对建设项目用地预审与选址意见、建设用地规划许可等许可事项实行网上、掌上统一收件、统一审批、统一出件，大力推行电子证照，促进审批提速增效，助推审批“零跑次”。月日，为爱嘉纺织品（）有限公司发放了市第一张规划许可证电子证照。
二是推动不动产登记服务“零跑次”。深化“互联网＋不动产”服务新模式，组建“桐小登不打烊”服务团队，设
置掌办网办指导窗口，推出期宣传推广视频，不动产小时自助服务再升级。截至月底，不动产总办件件（不含查询），网办件，网办比例.％。全市近％一手房转移登记业务从线下走到线上，商品房登记迈向全周期线上办理。组建“桐行者”联盟，联合法院、公积金中心、银行等余家单位，通过深化合作、窗口前移、系统联办、数据共享推送等方式实现法院查解封“零等待”、不动产抵押登记“零跑次”、不动产信息查询“零半径”。截至月底，已办理已办理联办查解封余笔，线上抵押登记余本，涉及资金亿元，线上查询余次，减少群众跑腿万余次，极大提升了办事企业群众满意感和获得感。
三是调整完善征地补偿标准。根据《中华人民共和国土地管理法》及上级相关文件要求，及时对全市征地区片综合地价、青苗、地上附着物等补偿标准一并进行调整。根据尊重实际、便于操作、政策衔接三项原则，《方案》经多方协商，结合实际予以修改完善，完成了征地区片划分、补偿标准、分配方案、地上附着物相关项调优，征地补偿与社会经济发展更相匹配，征地农户合法权益得到有效保障，助力重点建设项目征地工作平稳开展，按时完成项目报批。成功获批新土地管理法实施后省内首个集体土地征收项目（年度市城乡建设用地增减挂钩实施方案五），保障了重大产业项目联洋新材料（二期）项目的顺利落地。
（五）坚持最实举措炼团队
一是深化党建引领，持续推进“不忘初心、牢记使命”
常态化长效化。进一步强化局党委的引领作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，组织“一编三定”党员干部进村社活动、开展党支部“六个一”红船组织生活等九大活动项目，共有名党员干部走进村社区开展服务，践行使命担当。持续抓好“三服务”工作，先后印发《关于开展局系统“三服务”活动健全驻企联企服务机制的通知》和《关于开展年度基层点题组团服务工作的通知》，累计走访企业家，共帮助企业、群众、基层办结诉求件；已排摸各镇（街道）及开发主体需求事项项。打造“桐心源”党建品牌及“桐小登”、“绿建桐城”、“桐绘蓝图”三个子品牌，通过以党建品牌成效带动业务工作整体提升，以党建促业务发展。
二是强化党风廉政，构建全面从严治党新格局。印发《中共市自然资源和规划局委员会关于年全面从严治党的实施意见》（桐自然资规党发〔〕号），为全局年全面从严治党工作指明方向。开展“开展清廉机关建设行动”等五大行动，制定了党建责任制“三张清单”，把落实主体责任作为全面从严治党的重要抓手。组建监察联络员、效能巡查员、行风监督员三支队伍，构筑立体监督体系，让监督触角再延伸。完善作风建设长效机制，出台《市自然资源和规划局违反效能建设处理办法（试行）》（桐自然资规党发〔〕号）。月与全市余家开展中介服务的企业签订了《中介服务机构廉洁服务承诺书》，共同营造风清气正的营商环境，为全市自然资源和规划事业健康发展提供坚强保障。
三是机构改革顺利完成，队伍结构再优化。围绕书写机
构改革“后半篇文章”，完成了事业单位“三定”方案，配备副总督察与规划管理服务中心主任各一名，完成领导班子分工调整。目前，正在开展人事调整，拟提拔中层名，进一步优化中层干部结构。下半年计划招录“双一流”人才名，事业编制人员名，确保自然资源队伍战斗力再提升。
在取得成绩的同时，工作中还存在一些不足和短板。一是推进机构改革时间紧，纪检监察定位、执法体制机制和乡镇自然资源所职能还未完全到位；二是国土空间规划编制相关控制性指标还不够明确，“三调”成果尚未确定，国土空间规划编制超出了自定时间节点安排；三是队伍建设需常抓不懈，干部能力水平、服务水平、创新能力需要进一步改进和提升。
二、下半年工作思路
（一）打造引领发展的自然资源。一是扎实推进国土空间总体规划编制工作。加快推进国土空间总体规划编制工作，完成指标分配方案并下达各乡镇，争取年底前完成市级及镇国土空间总体规划，其他城镇国土空间总体规划形成报审稿。二是全力完成国土空间规划“＋试点”任务。年底前高质量完成市民安区块控制性详细规划（含区块规划研究）、镇国土空间总体规划及镇七个村（农业区）控制性详细规划试点工作。月底前国土空间规划“一张图”实施监督系统进入全面运行阶段，月底前完成各项成果准备验收。通过顶层设计，整体谋划新时代国土空间规划体系，强化国土空间总体规划在规划体系中的基础性作用。三是加快开展城市设计
和规划研究工作。计划下半年逐步完成目前在编的市总体城市设计、乌镇大道沿线城市设计、市高铁枢纽地区发展战略及概念规划、市城东区域联动开发规划研究等重要规划设计研究工作，启动大运河诗路文化带概念规划编制，全面对市区空间布局、建筑形象等方面进行引导和管控，助力城市中心城区品质提升工作。
（二）打造生态绿色的自然资源。一是加快全域土地综合整治推进，高质量打造运河试点项目。按照“一项目一计划一核心一文章”，推动实施方案中的五大整治工程目标进程，结合核心区建设内容，每个项目提炼至少两个以上特色，谋划内容丰富、有特色故事的全域土地综合整治与生态修复大文章。二是推动“第一块地验收”和“生态化整治工程”的经验运用，将土地整治及垦造耕地项目作为落实“六稳”“六保的务实之举，强化要素保障支撑的重要抓手，全力奋战个月、冲刺造地亩，打造质效双增的特色生态修复与耕地保护工程。三是全面树立“严起来”自然资源执法的执法要求，做好“防、整、补、查、督”五字文章，努力将违法行为发现在初始、解决在萌芽。不折不扣做好各类专项工作，全力推进“违建别墅”清查整治专项行动，深化自然资源领域“扫黑除恶”专项斗争，落实好年度卫片执法和年季度卫片执法工作。
（三）打造节约集约的自然资源。一是稳步推动土地供应，围绕年度土地供应计划，按照“预审批、定节点、推落实”，以专人专项抓项目推进，以考核、月报形督促机制，确保计划执行到位、供应节点把控到位，助力住宅用地市场平稳，存量用地高效利用，各项指标争先创优。二是加快低效用地分类处置，构建土地利用信息化评判体系，强化政府引导，结合国土空间总体规划、政府产业投资计划，逐步优化空间发展布局，实现低效开发与布局调优一步到位。通过资源要素差别化配置、低效用地再开发鼓励政策等手段，提升企业加快盘活利用低效用地的主观动力，强化土地节约集约水平。三是制定建设用地批后监管政策，建立健全批后监管警示制度，加强动态巡查，实施跟踪管理，督促用地单位按时开发建设。根据省厅要求，推进“多验合一”，完成建设工程竣工规划核实、土地核验两个验收事项合并，实行统一申报、信息共享、集中反馈，进一步压缩办事时间，提升营商环境。
（四）打造人民满意的自然资源。一是继续做好“拿地即开工”模式常态化操作，确保洲泉佑昌包装等一批重大产业项目顺利开工。并梳理总结经验，逐步带动各项审批流程再优化，二是持续深化建设不动产“桐小登”工作品牌。进一步优化系统和流程，把网上办、掌上办从“可办”向“好办”、“愿办”、“智办”、“秒办”转变，构建线上线下一体的不动产登记新模式，提升用户体验感和群众获得感。三是巩固深化农房确权登记“三年行动成果”，全力以赴做好农房发证收尾工作，完善农房确权登记权籍调查和数据库建设，探索建立农村宅基地及住房确权登记长效机制，推进农房登记发证常态化开展，实行农房确权登记“一件事”改
革，进一步保障全市农户合法权益。
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