区实施乡村振兴战略情况的报告
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XX区认真贯彻中央、省、市关于大力实施乡村振兴战略的决策部署，以打造XX流域乡村振兴示范区为目标，抓重点、补短板、强优势、提功能，加快推进美丽乡村建设行动，以全域旅游为抓手，打赢打好乡村振兴这场关键战役，实现了城乡融合发展和乡村全面振兴。现将全区2021年度乡村振兴工作情况总结汇报如下：
一、工作完成情况
(一)开展科学谋划，实现全域推进
XX区认真学习贯彻中央、省、市关于乡村振兴战略的安排和部署，坚持全域旅游的理念，区镇村三位一体、三级联动，系统谋划、统筹布局，全域推进、分步实施。坚持”五主”推进机制。全面实施”区级主导、乡镇主责、部门主管、专班主攻、群众主体”的”五主”工作机制，区委、区政府主要领导既包点线、又包片面，区”四大家”领导逐一包村;率先成立X乡村振兴培训基地，先后开展村书记、驻村干部、返乡大学、退伍军人、农村致富能手培训XX次，为乡村振兴提供人才支撑;压紧压实乡镇主责，乡镇主要领导将主要精力用于抓乡村振兴;XX个职能部门组建联合指导组，把准方向指导乡村建设;抽调XXX名区直单位干部组建XX支工作队，开展”进百村入万户”活动，落实”五天四晚”驻村帮扶;坚持群众主体地位，问需于民、问效于民，发动群众参与乡村振兴全过程，实现”群众议、群众定、群众建、群众管、群众享”。坚持分类施策推进。把全区XXX个村分为特色精品村、示范村、整治村三类，分类别分时限推进，三年实现全覆盖。目前，前两批共XX个村的美丽乡村建设任务已全部完成，第三批XX个村的美丽乡村补短板强弱项建设也已经全面启动，同时将乡村振兴工作作为一项重要任务长期坚持下去。
(二)抓好产业振兴，做到强基赋能
一是统筹谋划主导产业及产业布局。研究出台《XX区关于加快推进乡村产业高质量发展的实施意见》和《XX区”一村一品”产业发展指南》，重点发展传统粮油和特色种植、蔬菜产业、现代渔业、现代畜牧业、农产品加工业、X牛肉面、休闲农业、农村电商等九大主导产业。在这九个产业中又结合XX实际，明确了重点发展具有区域优势的蔬菜、林果、特色水产养殖及特色产品等四大产业。并按照”X+X”农业产业格局(即三圈一业)，全方位打造特色农业产业。在”近郊圈”，重点发展以瓜果采摘、农事体验、农家乐为主的休闲观光农业，炒热XX乡村旅游;在”中郊圈”，重点发展土豆、山药、胡萝卜、白菜等规模化蔬菜基地，在XX片区、XX河的片区、XXXX省道沿线等有条件的区域引导发展高投入高回报的设施农业;在”远郊圈”，重点发展绿色有机农作物种植业，建设高端酿酒、休闲食品的原料供应基地，打造新型订单式农业;精心培植”一业”，依托XX农产品加工园，大力发展中药、蔬菜、生鲜乳、牛肉面等农产品精深加工业，配套建设农产品批发市场、交易中心及冷链物流，打造现代农业全产业链条。
二是大力发展休闲农业和乡村旅游。按照”点面结合、以线串珠、循环示范”的要求，打造以休闲观光农业为主的XX乡村休闲新模式。在点上，进一步提升XX、XX等省级示范村内涵，着力打造”中国美丽休闲乡村”“文旅名村”和”X文旅名村”。在线上，重点围绕XXX国道、XXX省道、XXX省道沿线和XX线、潼XX、XX线、XX线布局美丽乡村示范线。在面上，XX片区围绕城乡一体化建设，打造城郊乡村旅游升级版;XX片区围绕”五小园”建设，打造美丽田园风光带;XX湖片区围绕”环境整治、美丽庭院”建设，提升区域绿化美化。
三是促进三产融合发展。重点支持X山药小镇依托山药合作社，形成集种植、研发、深加工、休闲旅游为一体的三产融合典型。支持XXX月季花海将花果产品加工为罐头、果脯、花茶、口红等，全产业链深度开发新的优质农产品，增加农产品附加值，推动一二三产业融合发展。
四是加强产业要素流通等配套设施建设。重点支持XX集团在产业园建设项目上加强仓储冷链物流建设。要创新经营方式、健全专业化社会化服务体系，把一家一户办不了、办不起来、办起来不划算的事交给社会化服务组织来办。比如，XX村以文江蔬菜专业合作社为龙头，大力发展设施蔬菜XXXX亩，带动农户XXX户，户均增收XXXX元，成为市区”菜篮子”工程的重要供应基地。要进一步实施新型经营主体培育工程，培育一批有基地、有加工、有品牌的农业企业，帮助农业产业化龙头企业、农民专业合作社、家庭农村等新型经营主体成为现代农业发展的”四梁八柱”，通过”公司+合作社+家庭农场+小农户”的发展模式，采取联合、兼并、重组等方式，优化产品结构，提升优级品率和生产标准化水平，增强市场竞争能力。要继续用好用活现有”XX清水虾”、”XX米”等区域性公共品牌，综合运用电商平台开展包装和品牌推介，切实把品质优势转化为品牌优势和经济优势。
(三)整治乡村环境，建设生态花园
全域开展农村人居环境整治。以”农村人居环境整治三年行动'百日攻坚'”“村庄清洁行动战役”“爱国卫生运动”等系列活动为契机，坚持以洁为先、以亮为韵，以序为要、以美为魂，全员全域开展人居环境综合整治。配齐备足垃圾处理设施，先后更换、新配垃圾转运车XX台、钩臂式垃圾箱XXX个、垃圾桶XXXXX个。全面推行垃圾常态化保洁机制，建立垃圾清洁费用收取、党员干部包保制度，每月开展”十星级”文明户、最干净农户、最美庭院等系列评比，推动农村环境整治由被动向主动、由外在美向内在美转变。集中开展国省道沿线综合整治。通过”拆、整、建、改、亮、绿”，集中开展XXX、XXX、XXX三条国省道沿线XX.X公里综合环境整治。拆即拆畅通，零补偿拆除广告招牌XXXX个，乱搭建筑XXXX处XXXXX平方米;”整”即整环境，大力开展主干道沿线房前屋后、院内院外环境大整治，清理垃圾X万余吨;”建”即因地制宜建”小三园”XXXXX平方米;”改”即房屋立面改造，以XX北民居房屋风格为主，改造XXX户;”亮”即开展亮化工程，安装路灯XXXX盏;”绿”即大力开展”绿满XX”行动，开展新老XXX国道及XXX省道的XX.X公里道路绿化。
(四)补齐短板弱项，建好精彩乡村
本着”缺什么补什么”原则，大力推进村庄道路等美丽乡村补短板强弱项重点项目建设。一是打通路。加快推进道路改扩建，以及”四好农村路”建设，解决群众出行”最后一公里”。第一批投入XX亿元，硬化村庄道路XXX公里(新修XX公里，改建XXX公里，刷黑XX.XX公里)。第二批投入X亿元，改扩建XX条道路共计XXX公里，XX月底全部完成。二是植满绿。结合”绿满XX”提升行动，推动村庄绿化由”点”到”线”到”面”拓展，在通村通组公路绿化、村内公共区域绿化和农户庭院绿化上共同发力，动员农户利用房前屋后建设”小三园”，大力实施”一村万树”活动，投入金额XXXX万元开展新老XXX国道及XXX省道的XXX公里道路绿化，实现以绿治脏，以绿净村，以绿美村、以绿富村。三是治污水。以”厕所革命”为抓手，加快农户无害化厕所建改，XXXX-XXXX年改建户厕XXXXX座、公厕XXX座，XXXX年计划完成XXX座户厕、XX座公厕，目前已完成农村户厕改造XXX座，公厕X座。以三格式化污为重点，分类推进污水处理设施建设。对纳入城镇规划范围内的或各类园区周边的村庄，统一接入城镇污水管网或园区污水处理厂处理，确保建得起、用得好。二期投入XXXX万元新建的XX个污水处理站点正在招标。四是提功能。统筹实施优质教育均衡、社保扩面提质、全民健康、文化惠民等工程，首批XX个村的村党群服务中心全部完成达标提升，XXX个村新时代文明实践站已投入使用，XXX个村全部完成村规民约修订，X个省级示范村的村级公墓全部建成，村卫生室、村法律服务室、村便民服务室实现全覆盖。
(五)优化乡村治理，建成和谐乐园
坚持自治为基、法治为本、德治为先，全覆盖推进”红色头雁”工程，选优配强村”两委”，先后对XX个软弱涣散村书记进行调整，向集体经济薄弱、矛盾纠纷突出村选派XX名干部担任第一书记。大力开展好媳妇、好婆婆、孝善之星等评选活动，引导群众广泛参与乡村建设，乡村呈现出唱歌跳舞多、抹牌赌博少，邻里和睦多、扯皮吵架少的新气象。
二、存在的问题
XX区乡村振兴工作虽然取得一定成绩，但我们还存在着区位优势、自然资源、文化资源等发挥不够的问题，主要为：
(一)产业发展步伐有待加快。就我区现阶段发展水平而言，乡村产业发展处于弱势地位，产业体量小、效益水平低、发展韧劲差，产业”空心村”占比较大，多数村集体经济”囊中羞涩。”我区麦冬、山药、蔬菜等农业产业没有形成规模，也没有叫的响的品牌，各地在发展”一村一品、一镇一业”时定位不够精准，也没有清晰的发展方案和路径。
(二)资金筹措力度不大。一方面是由于前期手续办理不规范导致资金兑付难;另一方面是资金筹措力度不够，需要多方面整合相关涉农资金。
(三)部分村干部主动性有待提高。一方面是村干部思想认识不到位，不能有效地调动群众主动参与建设的积极性，导致”干部在干，群众在看”、主体作用发挥不明显。另一方面是部分村干部”等靠要”思想严重，在美丽乡村建设中缺乏主动性，等待上级部门安排部署。
三、下一步工作计划
区委明确提出了”打赢打好乡村振兴关键战役，打造XX流域乡村振兴示范区”这一目标任务，下一步要认真贯彻落实区委XX会议精神，坚持农业农村优先发展，以城乡融合发展、农业绿色发展、农民全面发展为主线，坚决打赢打好乡村振兴这一关键战役，打造汉江流域乡村振兴示范区，助推XX率先实现绿色崛起。
(一)全力打造特色产业。严格落实区委部署的”X+X”农业产业格局，全方位打造特色农业。通过系列政策扶持，全区XXX个村按照当前所谋划的产业布局，经过X-X年发展、巩固、提高，到XXXX年年底”一镇一业”、”一村一品”具有一定规模和发展前景。
(二)多方筹措整合资金。一是整合资金。由区财政局对可整合的国家、省、市涉农政策性项目资金进行全面梳理，明确可用于补短板强弱项建设的项目资金额度。以区为主体，整合有关项目资金，统筹用于乡村振兴。二是开展融资。由区建投公司负责对接政策性银行开展融资，确保融资不少于XX亿元用于乡村振兴。三是争取专项债。争取发行美丽乡村专项债X亿元，补齐资金短板。四是发行一般债。每年争取发行农村人居环境整治一般债XXXX万元，三年共发行XXXX万元。
(三)充分调动干群积极性。充分发挥科技特派员作用，开展农业技能培训，提高农民增收致富技能。加大土地、政策、资金倾斜力度，支持XX乳业、XX、XX等企业做大做强;支持XX农业、XX兴蔬菜、XX生态、XX种植、XX蔬菜等专业合作社扩大种植基地，推进土地流转，促进农民增收。稳步推进农村集体性建设用地入市，激发乡村发展活力。充分发挥乡村振兴驻村工作队作用，抓好产业帮扶，促进农民致富。