XX县2022年农民工工作自查报告
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XX县深入学习领会习近平总书记关于农民工工作的系列重要指示要求，认真贯彻落实中央和省、市部署要求，坚持把服务保障农民工工作为一项战略性工程来抓，进一步深化对做好农民工工作重要性的认识，紧密结合实际，带着责任、带着感情做好农民工工作，倾力提升农民工的获得感、幸福感、安全感。根据……，XX县对农民工工作情况进行了深入的自查，现将自查情况报告如下。
一、工作推进情况
(一)千方百计拓宽渠道，多维度推动农民工高质量就业。一是多渠道促进农民工稳定就业。认真落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，高效统筹疫情防控与经济社会发展，大力实施产业就业“双轮驱动”战略，全力保障群众收入。特别是压保障农民工就业作为重大任务，组织乡镇部门对有意向外出务工人员加强信息排摸、岗位推介、招聘对接，积极推行“点对点”包车输送补贴运费、发放“爱心礼包”等方式，完成劳务输转8.22万人，占目标任务8.22万人的100%，创劳务收入16.7亿元，占任务14.3亿元的76.08%，其中输转脱贫人口4.25万人，创劳务收入8.48亿元。二是鼓励和支持农民工返乡创业。建立返乡农民工日报告制度，设立乡镇返乡农民工监测点2个，通过上门走访、召开能人座谈会等形式，了解返乡农民工意愿和要求。结合国家和省市稳经济一揽子政策，大力实施“百千万”创业引领工程，为79名城乡创业者发放创业担保贷款1175万元;为2家企业申报省级创业带动就业扶持资金13万元;建成1家县级创业孵化示范基地，入驻创业团队32支，中小微企业21家(入驻基地13家，基地外孵化8家)，带动就业283人。三是着力提升农民工职业技能。大力推进新型农民职业技能培训，结合“六大特色产业板块”发展，确定21家培训机构承担各类技能培训项目，采取科级干部包乡镇跟踪督导的方式，完成职业技能培训2392人，占全年任务3200人的74.75%。其中就业技能和劳务品牌培训2024人，岗位技能提升226人，创业培训142人，培训后实现就业1954人。四是加大政策宣传力度。积极开展“农民工服务办证月”活动，上门送证5000余份，宣讲政策法律40余场次，发放法律资料10000份，走访农民工聚集区38处，帮扶特困户家庭人员45人，化解矛盾纠纷180余起。
(二)全面拓展专项整治成果，全力保障农民工工资。认真贯彻落实《保障农民工工资支付条例》，以全面落实“五项制度”为重点和切入点，全力巩固拓展拖欠农民工工资专项治理成果，下发责令整改通知书27份，收缴32家企业(公司)保证金3593.39万元，其中使用银行保函缴纳保证金8家2020.28万元。强化“陇明公”管理平台运用，以实名制信息化管理为基础，将19个在建项目60余个参建单位5981名务工人员基本信息纳入平台，发放“陇明公”卡5004张，“陇明公”平台在建项目农民工工资专户录入率达100%，农民工工资保证金凭证录入率达100%，劳动合同录入率达97.13 %，受理欠薪投诉372条，办结率达100%。上半年，检查用人单位45家，涉及劳动者1800人，协调解决举报投诉案件8起，为24名农民工追讨工资9万元;收缴农民工工资保证金700.63万元。
(三)持续加大执法维权力度，健全农民工权益保障机制。一是规范企业劳动用工管理。积极开展劳动关系“和谐同行”能力提升行动，各类用人单位劳动合同签订率达95%以上;集体合同签订率92.3%;培育创建省级劳动关系和谐企业2家。受理工伤案件15件，认定10件，正在办理5件(死亡案件1件)，落实工伤保险待遇23.28万元。畅通劳动维权和举报投诉渠道，及时向社会公布热线电话，发放各类宣传资料8600份，受理群众咨询362人次。依法受理劳动人事争议仲裁案件33起，裁决10起，调解23起，不予受理2件，结案率达100%。二是依法将农民工纳入社会保险范围。积极开展社保扩面征缴，全县农民工参加工伤保险1800人，参保率100%;新开工项目农民工参保80人。积极推进包括门诊费用在内的医疗费用跨省直接结算，全县城乡居民基本医疗保险参保29.16万人，异地就医备案5.83万人次，异地就医3575人次，住院报销2590万元;落实农民工生育保险待遇，女性农民工参加生育保险18人，享受生育保险待遇18人5.55万元。三是强化农民工安全生产和职业健康保护。压紧压实乡镇“属地管理”责任、部门行业监管责任和企业主体责任，扎实开展安全生产大排查大整治专项行动、“安全生产月”活动，开展安全生产检查128家，发放限期整改指令书36份，及时有效消除安全生产隐患，全力保障农民工人身安全。督促企业健全农民工安全生产和职业病危害防治责任，加强对企业负责人、安全管理人员和特种作业人员的培训，督促企业落实厂级、车间、班组三级安全教育管理制度，重视特种作业人员实际操作培训，切实提高了从业人员的安全意识和职业病防治水平。
(四)积极加大政策兜底力度，扎实做好重点群体就业。加强对困难人员就业支持力度，2022年新开发城镇公益性岗位安置就业困难人员72人，目前在岗811人，全县916名失业人员和187名就业困难人员实现再就业。坚持把扶持脱贫户劳动力就业作为农民工工作的重点任务，通过有组织输转、技能培训、就业帮扶车间吸纳、乡村公益性岗位安置等方式帮扶就业，开发乡村公益性岗位2736人，积极推动25家就业帮扶车间转型升级，新建特色优势行业就业帮扶车间1家，提升改造1家，带动就业750人，其中脱贫劳动力446人。至目前，累计输转脱贫劳动力4.25万人，创劳务收入8.4亿元。发放跨省务工脱贫劳动力一次性交通补贴4664人270.43万元，赴XX市稳定就业脱贫劳动力岗位补贴75人35.97万元;针对我县在XX务工人员多的实际，成立XX驻XX劳务工作站，劝导疏导在XX务工人员稳就业、稳情绪，为663人配送生活物资520份20万元，为XX务工的3200脱贫家庭落实临时救助256万元。
(五)强化公共服务，推动农民工共享改革发展成果。一是积极推进农民工随迁子女平等接受教育。贯彻落实农民工随迁子女平等入学政策，新建XXX小学1所，XX分园1所，在XX、等城区“五小”和XX、X所城区中学增加学位，简化农民工随迁子女入学流程和证明材料，监护人持本人身份证、有效居住证、房产证(或房屋租赁证明)、家庭户口本等相关资料即可向教育部门申请入学，各学校实行农民工子女与片区内户籍学生混合编班的模式，统一管理，在教育教学、日常管理和评优选先中一视同仁，保障农民工子女平等接受义务教育，满足新进城农民工子女随迁就读需求。全县义务教育阶段学校共接纳农民工随迁子女496人，符合入学条件的农民工随迁子女100%在公办学校就读。二是有效改善农民工住房保障条件。将落户城区的农民工纳入城镇居民同等条件的住房保障，通过实物保障和租房租赁补贴发放等方式，加强农民工群体住房保障。明确将外来务工农民工纳入住房租赁补贴保障范围，允许已落户农民工家庭购买保障性住房。近年来，累计200余户农民工家庭享受保障性住房政策。三是积极调整户口迁移政策。持续推进“接放管服”改革，放宽农民工户口准入门槛，具有本县籍农村户口，在我县务工、经商1年以上或购买商品住房或投资兴办实业的，本人及其共同居住生活发配偶、子女、父母可申请在我县合法稳定住所地迁移入户;具有本县籍农村户口，从我县城区租用住房1年以上，投资兴办实业，本人及其共同居住生活的配偶、子女、父母按规定可申请转为我县城镇户口。四是不断加强农民工疾病预防控制。全面落实流动人口同等享受免费计划生育、优生优育、生殖健康、政策咨询等优质服务，加强农民工艾滋病、结核病等重大传染性疾病防治工作，认真落实农民工艾滋病“四免一关怀”政策，3月24日组织开展了世界防治结核病日宣传活动，在流动人口相对集中的公共场所开展科普宣传，提升农民工疾病防治意识，有效预防艾滋病、性病等生殖道疾病传播风险，保障农民工等流动人口生殖健康和生命安全。五是加强困难农民工救助。加强对“三留守”人员精准排摸，为困难人员或家庭提供关爱服务，及时将符合条件的人员纳入相应救助范围。组织走访留守妇女、留守儿童家庭183户，开展“爱心妈妈”结对帮扶活动70次，帮助解决实事36件;累计组织10206名农村留守妇女实施免费“两癌”筛查。对受疫情影响导致基本生活发生困难的群众，给于应急期和过渡期精准生活救助，已通过“一卡通”发放临时救助资金1995.6万元，救助9399户18247人。六是强化农民工关心关爱。积极组织成员单位开展“三助、四促、六关爱”活动，创建省级“留守妇女阳光家园”10个，乡镇建“留守妇女阳光家园”18个，不断拓展延伸教育服务链条，在全县XX乡镇中小学建立“留守儿童之家”21所，在XX镇社区建立“流动儿童之家2所”;深入开展“文化下乡”，财政扶持40万元创作《XXX》《XXX》等曲目，为农民工送去多种形式的公共文化服务，增强广大农民工对公共文化服务的获得感。
(六)完善工作协作机制，切实提升农民工工作水平。一是加强议事协调机构建设。充分发挥县农民工工作领导小组牵头抓总作用，将农民工工作纳入各乡镇、各有关部门目标责任制考核范围，强化目标责任考核和激励约束，配备专兼职工作人员，在全县50人以上企业全部建立了工会组织，总数达40家，会员990人，形成了“政府+工会+企业”的工作联动机制，进一步提升了农民工工作覆盖面。二是加强农村劳动力输转信息对接。成立县、乡、村三级工作专班，结合“春暖农民工”服务行动，及时组织排摸农民工返乡返岗情况，并进行动态跟踪服务，提供政策宣传、岗位推送、招聘对接等有针对性的就业创业服务，做到了务工信息第一时间推送、外出人员组织化输送。三是强化乡镇部门工作联动。健全领导小组成员单位工作联动机制，完善问题收集反馈工作机制，通过领导小组调度、人社部门牵头、成员单位和乡镇具体落实，全力解决群众因疫情影响无法就业、就业不稳定等问题，切实提升了农民工工作水平。。
二、存在的问题
一是受疫情冲击和经济下行压力双重影响，省内外部分用工企业因资金链断裂精简裁员，部分企业复工复产延迟，用工岗位明显“缩减”，吸纳就业能力下降，对全县有组织输转工作造成了较大影响，稳定农民工就业工作面临较大挑战。二是劳动关系矛盾多发，“陇明公”、全国根治欠薪平台上线运行后，投诉量骤增，且劳动争议诉求呈现多样性特点，点多线长面广，劳动监察执法力量十分薄弱，劳动维权难度大，农民工权益维护工作任重而道远。三是随着近年来进城务工人员的快速增长，特别是随迁子女的增多，县城原有教育、医疗等公共服务能力与进城务工人员的期望还有一定的差距，由于县级财力有限，在这方面还需要上级进一步加大对县域的支持保障力度。
三、下一步工作打算
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下一步工作中，我们将以这次国家考核督查工作为契机，切实增强责任感和紧迫感，进一步细化任务措施，狠抓工作落实，以创新的举措，务实的作风，全力推动农民工工作健康稳步发展，为谱写全面建设社会主义现代化XX新篇章而努力奋斗!
一是千方百计稳定农民工就业规模。坚持外出务工和就地就近就业“两条腿”走路，按照“稳东拓中西进”的原则，在巩固京津冀、环渤海、长三角等发达地区劳务用工的同时，积极拓展延伸中西部劳务市场，持续加强与市政府驻外机构和劳务工作站对接，特别是东西劳务协作地及当地用工企业的沟通对接，大力推介我县劳务品牌，力争我县务工人员就业稳定、收入增加。
二是多措并举提升农民工服务水平。积极组织创新创业农民与企业、市场和园区等实体经济对接，鼓励扶持农民工参与“互联网+”和电子商务，持续扩大农民创业规模和富民效应。引导农民工有序在城镇落户，创造条件满足农民工随迁子女教育需求，保障农民工进城有工作、上岗有培训、劳动有合同、参保有办法、报酬有保障、维权有渠道、住所有改善、子女有教育、生活有文化、发展有目标，促进农民工实现体面劳动。
三是用情用力维护农民工合法权益。多方联动推进农民工市民化进程，积极协调各成员单位紧盯农民工实际需要，加强农民工职业健康保护，依法将农民工纳入各项社会保险范围，不断强化超龄农民工管理，用情用力维护农民工权益，完善法律援助和法律服务工作机制，提高农民工依法维权意识和能力，畅通农民工维权渠道，不断提高农民工的安全感和获得感。