市外办20xx年上半年工作总结和下半年工作重点
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xxxx年，全市外事工作深入学习贯彻习近平外交思想，高举构建人类命运共同体旗帜，对标省委关于地方外事的“两个转变(外事服务向外交协助转变、干外事向谋外事转变)”和“对外多参与、多发声、展示形象”要求，全力聚焦“四个外事”(党管外事、经济外事、优质外事和活力外事)，在疫情常态化背景下努力创新对外交流方式，不断开拓合作渠道，为我市加快建设高水平网络大城市，全力打造新时代共同富裕地贡献外事力量。
一、聚焦“党管外事”，进一步健全大外事体制机制
(一)探索建立外事归口管理。为进一步发挥党管外事体制机制优势，建立统筹、协调和指导全市对外工作的有效机制和平台，分条线梳理涉外活动、国际友城交往、涉外合作项目签约、外国驻华使领馆和国际组织官员来x以及市领导参加外事活动报批报备等事项，拟以市委外委会文件进一步明确归口管理要求，理顺事项审批报备流程，从而实现全市对外工作规范化、标准化建设。同时，将外事报批报备事项纳入“机关最多跑一次”平台并加强事前事中事后闭环监管，提高办事效率，力求数据信息共享应用。
(二)推动下属外事机构改革。针对外办人员超编、年龄老化，新生力量特别是专业翻译力量紧缺，下属事业单位人员较为复杂、体制机制不顺等问题，与市委改革办、市委编办、市财政局、市人社局等多次沟通协调，联合开展情况调研，理清问题症结，提出工作建议，并参照省外办、周边地市外办下属机构及人员编制配置情况，起草并上报了要求设立xx市外事促进中心(翻译中心)的请示报告，为下一步妥善解决下属机构历史遗留问题，加强外事人才队伍建设和加快全市对外工作统筹协调夯实基础。
(三)深化基层友协群团改革。在各区、县(市)友协群团改革基本完成，机构职责、人员编制等明确后，继续抓好改革“后半篇”文章，督促各地友协专职副会长尽快到位，指导各地启动友协换届工作，明确领导班子，加强组织建设，切实按照“增三性去四化”要求，市县友协联动，组织举办形式多样的民间交流活动，持续擦亮“xx印象”品牌，不断提升协会的凝聚力和影响力。
二、聚焦“经济外事”，进一步融入开放发展主战场
(一)高质量举办中国xx国际友城大会。立足我市国际友城资源优势和内聚外联的开放之城建设要求，克服新冠疫情不断变化的影响，面对筹备工作时间紧、任务重、要求高等问题，举全办之力高质量完成了参会邀请、会务保障、宣传推介、疫情防控、项目签约等各项准备工作，达到了增进我市对外交流与合作、提升xx城市国际传播力的预期目标，得到了与会领导和外宾的一致肯定，也受到了市内外媒体的关注报道。会议通过视频连线形式，由市政府主办，全国友协和省友协支持，设领导致辞、市长论坛、项目签约和倡议发布四项议程，共有来自xx等国的xx个友城、x个国际友好组织和x个外国驻华大使馆，以及签约项目外方代表等参加线上会议。市四套班子主要领导、在x荣誉市民、友协海外理事以及本地企业、高校代表等近xxx位嘉宾在xx主会场参会。其他友城通过收看大会直播或观看录播参与，直播点击量累计超xx万人次。全国友协副会长全程参加线上会议并致辞，省友协专职副会长到x参会。线上线下签订友城、体育、旅游、教育、经贸等涉外合作项目xx个，与会城市共同发布《xx倡议》，就加强经贸合作、人文互鉴、民生保障、绿色发展等达成共识。
(二)主动对接深化越港澳交流与合作。以“香港回归xx周年”为契机，密集拜访多个港澳驻内地机构和xx省香港商会、xx旅港同乡会、澳门xx联谊会等，加强我市开放发展和招商引资宣传，努力争取其支持配合我市举办“庆祝香港回归xx周年经贸合作论坛”，拟邀请约xx位香港各界人士聚集xx，共同探讨深化两地交流，实现务实合作。新冠疫情防控常态化下，依托有效的线上平台，持续推动两地交流，组织我市高校参加香港投资推广署主办的“敢想·成就更多@香港”在线研讨会;组织xx集团等单位参加香港贸发局主办的亚洲营销及电子商贸界高峰论坛;利用xx外事公众号，宣传推介xx集团研发的庆祝香港回归xx周年纪念酒;推动我市高校与香港、澳门高校的校际交流，对接xx海智汇等创业平台，为越港澳青年大学生搭建交流、合作、协同创新的平台。
(三)加强经济稳进提质服务保障。深入贯彻全国、省、市决策部署，充分发挥外事职能优势和渠道作用，研究提出了拓展对外交流渠道，助力稳外贸稳外资、强化涉外除险保安，助推平安xx建设、提升外事能力水平，加强组织服务保障等三方面的十条举措，并结合“三驻三服务”、“局长·代表面对面”和“大走访、大调研”活动，服务中心大局、服务基层群众，大力发挥外事服务地方经济社会发展职能，助推全市经济稳进提质。秉持外事为民宗旨，不断优化外事窗口服务，通过电话、工作群、微信公众号、x外防平台等，及时发布外国最新签证、入境政策和海外远程视频公证等信息，全力为企业和居民疫情特殊时期出国境提供帮助和便利。编印《港澳居民越生活》手册，为港澳居民在x创业生活提供政策解答和便利服务。
三、聚焦“优质外事”，进一步强化平安建设保驾护航
(一)慎终如始抓实境外疫情防控。认真贯彻落实“外防输入”要求，发挥好境外疫情防控牵头部门职责，统筹督促各地各部门落实防控责任，持续强化从国门到小门的全链条闭环管理体系。今年以来，全市闭环管理入境人员xxxx人(累计xxxxx人次)，其中央企包机xx批xxxx人，上海分流航班xx批xxxx人，重要客商x批xx人，目前在隔xxx人，未发生交叉感染和风险外溢，精密智控指数入境人员管控考核排名全省前列。根据疫情形势，市、县两级同步调整优化境外专班架构，迭代完善工作体系，明确成员单位职责，理清工作边界，健全工作机制，确保政令畅通、一贯到底。建立央企包机和上海分流国际航班接收保障“xxxx”工作机制，即成立x个专班，下设x个工作组，实现x大环节的全流程闭环管理，并统筹调度x个区、县(市)轮流承担隔离任务。坚持“硬核隔离+暖心服务”，落实人员转运“一机一方案”和“一大巴一警车”保障机制、隔离管控“一点一策”，疏散离x“三专(专门进站通道、专门候车区域、专人引导服务)”要求，体现了xx担当，展现了xx大爱，得到了省、市领导的批示肯定。全力做好重要官员、重要客商、海外高层次人才、技术专家等来x隔离工作，落实入境地“点对点”接返和个性化服务保障，助推我市“隔离招商”。推进我市“x外防”体系建设，将全市xxx个境外企业和项目纳入平台日常管理，利用好疫情期间外国人来华“快捷通道”，助力企业复工、学校复学。今年全市共办理邀请函xxx人，获得来华签证xx人，已入境xx人。通过发布公开信、走访慰问、xx小时服务热线等，加强对在x外籍人员、港澳同胞疫情防控和疫苗接种政策宣传，发放防疫爱心包。
(二)加强我市海外利益安全保护。俄乌战争爆发后，联合公安出入境局和各区、县(市)外办，迅速掌握我市在乌企业(项目)及人员情况，加强信息共享比对梳理，形成在乌x籍人员领保服务“三色表”，及时协助xx名在乌x籍人员撤离和维稳工作。召开专题形势分析会，系统梳理驻乌克兰及周边国家使领馆电话和常见解决方案后，“点对点”推送至境外人员和有关部门。压实属地责任，建立结对包联机制，执行在乌x籍人员情况日报制，及时了解其所处位置、安全情况、物资储备等，跟踪做好情绪安抚和安全引导。开展我市在非人员安全保护。通过“x外防”平台+网格化摸排，掌握我市在非洲企业和机构xx家，人员xxx名，落实登记，建立联系。配合我驻外大使馆做好我市在尼日利亚的xx家企业、x名在刚果(金)人员的暂停或人员压减、劝返工作，并加强跟踪联系和安全提醒。会同市商务、国资、供销社等部门开展在非企业安全形势分析研讨，提出工作举措，指导督促属地加强安全保障。
(三)强化来x在x外籍人员管理。针对今年大事、要事多的情况，进一步加强涉外安全管理，落实好外国驻华使领馆及媒体、机构及相关人员来x活动报批报备和跟踪管理，严防美国等西方国家驻华使领馆在x非法活动。与我市xx个重点涉外部门、xx家重点涉外企业、x个重点涉外高校建立常态化联系，在重要时期、关键节点，提前摸排掌握其邀请外国驻华使领馆、机构人员来访情况，加强工作指导和提醒。走访市国安局、重点涉外产业园等，探讨外国人背景审查与涉外突发事件处置预案。关注境外疫情防控相关舆情，严防疫情防控问题演变成政治安全风险问题。上半年共处理驻华使领馆照会x起，涉外案事件x起。
四、聚焦“活力外事”，进一步锻造外事铁军队伍
(一)扎实推进常态化学习教育。建立健全党史学习教育长效机制，认真落实党组理论中心组、党组会和主题党日、周一夜学等，深入学习《习近平在xx》《习近平外交演讲集》《干在实处勇立潮头习近平xx足迹》等，原文学、专题学、深入学，并结合外事工作实际，研提贯彻落实举措，不断提高政治判断力、政治领悟力和政治执行力，坚持树牢总体国家安全观，确保将党中央对外方针政策和省市委对外工作要求落到实处。
(二)从严抓好巡察整改。今年以来，办党组以严格落实“五张责任清单”为引领，不断深化全面从严治党，抓紧抓实党风廉政建设和作风建设的同时，坚持问题导向，及时高效完成市委巡察回访检查反馈的x个问题的整改落实，并举一反三，深化整改成果，不断提升外事服务中心能力，健全完善管理机制，促进各项事业持续健康发展。
(三)全面提升干部素质。按照打造信念坚定、业务精湛、作风过硬的外事铁军要求，实施好年轻干部专业知识和能力提升计划，做精“外事大讲堂”，领导带头讲党课，年轻干部讲业务，培养干部学思践悟和语言表达能力。通过选派年轻干部上挂锤炼、亚运专班锻炼、重大外事活动淬炼等，全面提升干部担当作为和专业水平。继续选派年轻干部驻村驻社驻企服务，加强基层锻炼，提升为民服务能力。
下半年，xx外事工作将紧紧围绕市委市政府中心工作，聚焦年度工作目标责任制要求，补短板、创亮点，努力探索推进“数字外事”工作，不断深化对外交流合作，提高外事综合治理能力水平，不断助推xx更高水平开放，更高质量发展，以实际行动迎接党的二十大和省第十五次党代会胜利召开。主要工作有：
一、深化对外交流与合作。以中日邦交正常化xx周年为契机，谋划推动与日本友城、友协组织和友好学校间的交流活动，举办好我市与日本x市结好xx周年庆祝活动，与日本xx日中友协召开线上研讨会，开设中日学生“云课堂”等，不断深化我市与日本各界的友好交往。举办好“xx市庆祝香港回归xx周年经贸合作论坛”，积极邀请香港各界人士聚集xx，共同探讨深化两地交流，实现务实合作。擦亮“xx印象”金名片，举办在x国际友人走近xx、走近人大代表联络站和民生议事堂等活动，让其身临其境感受xx优秀历史文化，增进对中国民主的认识与理解，并通过其加大对外宣传。
二、加强海外安全与权益保护。继续依托各种手段和渠道，加强海外重点关注国家和地区的我市企业(机构)和人员的情况摸排，建立联系联动机制和应急处置预案，加强安全提醒和保护。深化我市“x外防”体系建设，加快遴选我市海外领事保护联络站，明确建设内容和工作要求，适时举办集体授牌仪式，构建完善我市“一带一路”境外安全保障工作机制和海外风险预警机制。举办“领保宣传月”活动，下基层企业和社区开展预防性海外领保宣传，通过专题讲座、宣传册发放等，增强我市“走出去”人员的自我保护意识和风险防范、应对和化解能力。
三、慎终如始抓好境外疫情防控。常态化统筹督促属地政府落实防控主体责任，做好入境人员来x闭环转运和隔离管控、健康监测等工作，并强化工作督导，及时发现问题、消除盲区，不断提升业务能力。加强统筹协调，不断完善工作机制，继续高质量承接央企包机隔离保障任务，目前计划还有入境航班x架次，人数xxxx人左右，时间持续至x月。认真落实好外国人来华邀请管理工作，服务保障好外资、外贸企业以及高校复工复产，助推经济发展。