教育局党委落实两个责任汇报材料范文
尊敬的XX组长及巡察组各位领导：
大家好!
下面，我代表局党委就我局基本情况和落实“两个责任”向巡察组作如下汇报。
一、基本情况
(一)学校数量：全区现有公办中小学、幼儿园48所，其中城区33所，乡镇15所。城区:完中4所，高中1所，九年一贯制学校3所，初中6所，小学16所，特殊教育学校1所，幼儿园2所;乡镇:九年一贯制学校1所，初中3所，小学11所。全区民办学校共有42所，其中民办义务教育学校1所，民办高中1所，民办幼儿园40所。
(二)教师、学生数：全区在职教师2997人，其中城区教师2366人，乡镇教师631人。另聘请代课教师411人。全区在校学生共计45768人。城区在校学生39580人，其中，小学段26678人，初中段12377人，高中段6713人。公办幼儿园幼儿2296人。乡镇在校学生6188人，其中小学段4734人，初中段1454人。
(三)单位主要职能
贯彻执行党和国家关于教育改革与发展的法律法规和各项方针政策。负责全区各级各类教育事业的统筹规划和协调管理。负责区教育系统经费的统筹管理、区教育发展的宏观规划。负责推进义务教育均衡发展和促进教育公平，加强义务教育的宏观指导和协调。指导协调全区各级各类学校的教育教学改革和科研工作，全区教育系统人才队伍建设。指导学校的党建工作、思想政治工作、社会治安综合治理工作。
(四)机构设置及人员编制情况
区编办批准核定局机关行政编制为15名。其中：局长1名，副局长2名，工会主席1名，区人民政府教育督导室专职副主任1名;正科级领导职数1名，副科级领导职数4名。目前，局机关现有行政编制7名(另有：过渡性事业编制2名)，局领导班子成员6名，其中局党委书记、局长1名，局党委委员、副局长4名、专职副主任1名。
(五)近年业务工作情况
1.坚持民生为本，突破教育均衡发展瓶颈。教育均衡发展，是义务教育法的方向性要求，是实现教育公平的内核和前提。2003年，沙市乡镇教育纳入区级统一管理，开启了城乡一体、区域共建的教育新格局。2014年，我们抓住义务教育均衡发展省级验收的有利契机，攻坚克难，勇于创新，改善了学校面貌，聚焦了学生成长，优化了师资队伍，高水平通过了省级评估验收，区域教育整体办学条件得到进一步提升。一是加大投入促条件均衡。2014年，政府强力主导，汇聚财力，投入专项资金3141万元用于学校建设。全区义务教育阶段学校办学条件得到极大改善，“班班通”、塑胶运动场实现全覆盖，功能室全部到位，图书室逐步达标，学校办学特色和文化建设亮点纷呈.二是交流联盟促师资均衡。我们坚持硬件提升与软件均衡并重，教育领域综合改革方面频出实招。教师交流保质保量。2016年，194名教师以轮岗交流和兼职交流两种方式在城乡之间、学校之间进行交流，交流教师占专任教师的11%，其中毕业年级交流教师达97人，占交流教师50%。还以城乡“彩虹行动”、“春雨行动”、“手拉手”活动为补充，丰富交流方式。学校联盟稳步推进。针对城区薄弱学校发展滞后的现状，我们将太岳中学与沙市二中联姻，成立沙市二中西校区，将江华学校与沙市实验中学联姻，成立实验中学西校区，实行师资统一调配、优质资源共享、质量共同提高，试点获得初步成功。同时，整体推进联盟办学，将16所学校组建成8个联盟体，联盟体内教师有序开展兼职交流，进一步扩大了优质教育资源的辐射面，城乡一体、区域同步的良好发展格局基本形成。三是强化管理促质量均衡。坚持做到“三个着力”。着力推进教学管理“标准化建设”，按照市局统一部署，我们重点落实“三强三化”，即加强制度建设--管理法制化，加强处室建设--管理规范化，加强环节落实--管理常态化，推进教学常规管理由粗放型、经验型向精细型、科学型有效转变。全面梳理了教科院和学校层面的教学管理环节和标准，多次召开常规管理现场会和经验推介会，组建了专项督导专班，拉网式进行了教学常规检查，逐校摸清了家底，提出了整改措施。着力构建质量管理体系。夯实教学质量建设“一把手”工程，加强教研员课堂教学指导和中心教研组建设，将原有的“四级质量监控”改进为“教育局、教科院、学校、年级组、教师”五级监控，分层签订责任书，分层落实责任目标，切实兑现考核结果。实行教育局班子成员“蹲点包校”，重视“创优转薄”工作，形成各负其责、齐抓共管的质量建设新格局。着力促进教育科研工作。制定了沙市区中小学“十二五”、“十三五”课题管理及中期评审的规范性文件，有效推进“课题中期研究年”工程。抓好“高效课堂”、“经典诵读”、“高效阅读”三个重点课题的研究。
2.坚定多措并举，推动队伍素质实现卓越。教育发展，教师队伍素质是核心。沙市区教育局审时度势，在教师队伍建设上不遗余力。通过强化师德师风教育，树立教师队伍良好形象。每年开展“师德建设活动月”，全面提升教师师德修养，大力开展“零有偿家教学校”挂牌活动，采取学校申报、教育局考核，社会公示等环节，对没有有偿家教行为的学校挂牌，接受师生和社会监督。截止目前，我区共有22所学校挂牌，有效遏制了有偿家教行为。通过建立教师全员培训机制，关注教师专业发展。认真遴选骨干教师参加“国培”、“省培”、“市培”项目，加强对每位参加培训人员的跟踪管理，要求参加培训的人员都要在不同范围内进行学习汇报，扩大培训效果的辐射范围。近年来，每年都有近4000人次参加各级各类培训，大大提升我区教师专业发展水平与能力。通过持续推进“明星工程”，建设好各级“名师(校长)工作室”。在知名校长培养上，一方面为校长搭建平台，每年选送部分校长参加国家、省级高级研修培训，帮助他们提升专业标准、学校管理、学校文化建设、依法治校等能力。另一方面建设好“名校长工作室”，我们分别在幼儿园、小学、中学三个学段遴选全国优秀校长(教育工作者)、参加湖北省“卓越工程”培训项目的校长、区明星校长担纲主持人，组建名校长工作室，由教育局授牌并加以管理。在明星教师培养上，以“名师工作室”、“骨干教师工作坊”的建设与发展为龙头，优化名师培养体系，努力探索卓越教师成长规律，更新卓越教师培养方法，使之更具针对性和实效性;同时做好“搭台”与“筑桥”的工作，充分发挥他们在推进课程改革和实施素质教育中的带头和辐射作用，形成由特级教师、专家型教师、学科带头人为主体的名师队伍。其中仅2016年我们就建立了10个区级名师(校长)工作室，3个市级名师工作室。
3.强化责任担当，促使改革成果落地生根。机构改革构建发展新格局。制定议事决策、财务管理等制度，快速形成机关工作规范。圆满完成义务教育管理体制改革。8所市直学校平稳顺利划转沙市区管理。改革实现“零投诉、零上访、零外流”目标。深入推进课堂教学改革。2014年以来全区教育人在精心提炼“十二五”教育科研工作的经验成果、整体构建沙市区“十三五”教育科研课题网络下功夫。以“区域联动”做实“高品位现代城市教育”的研究，抓好“五大改革工程”及相对应的子课题研究。在推动素养课堂建设，开展学生“核心素养”研究，研制沙市学生发展核心素养等方面做了大量工作，拟定的沙市学生发展核心素养为爱国崇善、自主乐群、求真创新、健体尚雅，这在全国范围内都是先例。
4.搭建资源平台，加快教育信息化建设步伐。教育信息化是教育理念和教学模式的深刻变革，是促进教育公平、提高教育质量的有效手段，是实现终身教育、构建学习型社会的必由之路。区教育局坚持政府主导、超前谋划、攻坚克难、稳步推进，在以教育信息化全面推进教育现代化的征途上稳健发力。2011年至2015年，区政府以专项建设方式投入4000多万元加快教育信息化基础设施建设，全区48所中小学校和幼儿园均接入宽带，共建805套“班班通”，覆盖了100%的教学班和90%的功能教室，建成28间计算机教室(包括15间“云”技术计算机教室)，建立6间录播教室，配备4373台学生计算机，生机比达到8：1，教师信息终端覆盖率100%。
二、“两个责任”落实情况
严格落实管党治党、党风廉政建设的主体责任，严守政治纪律和政治规矩，强化权力监督，切实履行第一责任人职责。
(一)聚焦从严治党，切实履行党风廉政建设主体责任
1.严守政治纪律和政治规矩。局党委牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，在政治认同、思想认同、行动认同上自觉与党中央和省委、市委保持高度一致，旗帜鲜明地拥护党的路线、方针、政策。具有坚定的组织原则，服从组织分配，在重大原则问题上态度坚决、旗帜鲜明。
2.严格落实党风廉政建设责任制。坚持把党风廉政建设同中心工作一起部署、一起落实、一起检查，强化“一岗双责”意识，切实履行第一责任人的职责。定期研究部署“两个责任”、案件查办、行风建设等工作，每年逐一与党委成员、基层党组织负责人和科室负责人作廉政提醒谈话。狠抓党风廉政建设责任落实，成立党风廉政建设工作领导小组，实行谁主管、谁负责。层层签订目标管理责任书，并纳入绩效考核和“一票否决”事项，形成分层抓落实的责任制网络。坚持定期听取党风廉政建设情况汇报，指导案情查办、监督检查和整改落实。立足抓早抓小，注重源头预防。2016年，诫勉谈话2人，处分7人，开除公职1人。
3.强化廉政教育提高防腐能力。将党风廉政教育纳入教育教学工作中，党委书记亲自选购书目、亲自拟定学习计划、亲自参与学习交流、亲自考核学习成果，2016年开展12期学习活动，重点学习十八届六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神以及《廉政准则》和《中国共产党纪委处分条例》，增强干部廉政意识。狠抓党风廉政建设宣传教育月活动，由局党委研究活动方案、安排活动内容、督查活动实效。推进机关廉政文化建设，在重点岗位和科室悬挂党风廉政规章制度和廉政格言警句，营造风清气正、和谐向上的良好风尚。
(二)强化执纪监督，确保政风行风持续向好
1.严格执行“三重一大”事项集体决策制度。修订完善了局党委会议事决策制度、局长办公会议事决策制度、月工作例会制度，全面形成制度管人、制度管事的工作机制。在区委区政府相关职能部门监督下，严格执行集体议事规则，资金使用、项目建设、干部提拔轮岗任用、职称评定、评先评优等“三重一大”事项进行集体研究，民主决策。同时，实行“三重一大”事项立项管理制度，2015年和2016年共对20项重大事项进行立项管理，实行阳光操作、过程跟踪、管理公开、廉政考评，确保重大工作廉洁、高效推进。开展行政权力与服务事项清理，确立党委书记责任清单12项，班子成员分管领导责任清单10项，让权力在阳光下运行。
2.持之以恒抓行风治理。深入研究“择校”、违规招生、有偿补课、高中学籍等“易腐”问题的治理机制，狠刹人民群众身边的腐败问题。一是重拳出击规范招生秩序。高中阶段学校严格执行平台招生，统一发放三方验印录取通知书，违规招收学生一律清退，实现“零违规”目标。义务教育严格执行划片招生、免试就近入学规定，有效化解“择校热”。二是狠刹违规收费、补课歪风，做到有举报必核查，有违规必查处。
3.推进作风治理方式创新。一是严格遵守和执行中央、省、市关于作风建设的各项规定，修订财务管理、纪律作风、公务接待、公车管理等规章制度，定规则、定标准、定流程，建立整治“四风”问题的长效机制。严格“三公”经费开支范围，严格审批程序，加强财务内外监督。二是实施局领导联系基层服务中心制度，局班子成员联系55个基层单位和5个学区，切实加强对基层工作的调研、督导，确保政策、措施落实到基层。三是倡导工作新风尚，局领导参加基层调研和考试巡视活动等，带头执行“零接待”、“零补贴”制度。
4.阳光信访严查违纪违规。畅通信访投诉举报渠道，对于纪检监察信访件，一律交局长批办并督办落实，坚决做到不袒护、不包庇。2016年，省市教育行政部门、区纪委、信访部门转来信访件以及群众(师生)来信来访总数量为208件，其中，区纪委转办件8件，湖北阳光信访平台19件，办结17件,2件待办;市长热线37件，办结37件;E线民生129件，办结回复129件，办结回复满意率100%;电话来访(投诉)25件，回复满意率100%。
三、存在的问题
1.落实从严治党举措缺少新意。虽然组织了全系统党的十八大，十八届四中、五中、六中全会精神的宣讲和学习活动，着力推进全面从严治党要求入心入脑，但落实在具体工作中，多是开会、发文、讲课、表态、提要求，结合教育系统实际制定有针对性和实效性的创新措施不够，对干部八小时以外的监督以及“生活圈”、“社交圈”的监督缺少有效办法。少数党员干部对如何落实从严治党要求主动思考不多,投入精力不足。
2.两个责任的落实不平衡。两个责任的落实存在着机关与单位不平衡，单位与单位不平衡的问题。系统少数党组织和党员干部对“两个责任”认识不够深刻，落实态度不够坚决，压力传导层层递减的问题还存在。系统少数党组织党风廉政建设主体责任不够明确，主动上肩不够、主动作为不力;责任追究机制还不完善，怎么问责?问什么责?问责到哪一步?还没有建立起相关的问责机制。
3.党建工作落地落实略图虚功。对局属单位的党建工作督导、指导力度不够，工作亮点不突出，成效不显著。少数单位抓党建工作计划多、思路多、方案多，但存在“重有形、轻有效”的倾向和重计划、轻落实的问题，抓党建缺乏踏石留印、抓铁有痕的劲头和持之以恒、久久为功的“钉钉子”精神。个别党员对理论学习的重要性认识不足，自觉性不够，成效不甚显著。
4.适应工作新常态存在能力不足。局属个别单位带队伍、管队伍不力。少数单位历经多次整合后，没有抓好干部队伍思想政治工作，对遗留下的诸多矛盾没能及时解决和消化，一定程度影响单位的稳定与和谐。极个别单位应对媒体时代的防控应急体系尚未建立，不能与时俱进，不能适应新媒体，不能有效应对民众诉求，工作缺乏主动性，在主动适应工作新常态、解决发展新问题方面存在能力不足。
5.解决民生关切问题办法不多。在严格控制学生在校时间和家庭作业总量，杜绝延时补课和节假日补课，减轻学生过重课业负担，确保学生有足够的休息和睡眠时间的问题上，雷声大雨点小，政策不能落实。由于目前区域、城乡、学校之间的师资水平、管理水平、教育质量还存在一定差距，优质教育资源相对不足，“择校”、“择班”问题仍然突出，人民群众享受优质教育的愿望还难以普遍得到满足，广大学生接受优质教育的机会不够公平，教育局和学校在实现教育高位均衡方面还缺乏更加有效的办法。
下阶段，我们将按照巡察组提出的整改意见，采取切实有效措施，进一步强化从严治党，狠抓责任落实，把全系统“两个责任”落实工作不断推向纵深。